[摘要] 2016年，郑州入选河南省海绵城市建设省级试点，对其城区的内涝防治设计重现期为50年一遇，其他规划区为20年一遇。此次河南大雨属于突发特大暴雨，已经超出了海绵城市所能应对的能力。
近日河南多地遭遇极端强降雨，已致郑州等地出现人员伤亡和财产损失。过去几年，郑州投入534.8亿元资金建设海绵城市，但如今郑州仍出现严重内涝，为何如此?有专家分析，此次河南大雨属于突发特大暴雨，已经超出了海绵城市所能应对的能力。“郑州这次大雨是非常少见的，造成的灾害跟是否建设海绵城市没有关系。”
海绵城市，是指城市要建设得像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2016年，郑州入选河南省海绵城市建设省级试点。当时，郑州对其城区的内涝防治设计重现期为50年一遇，其他规划区为20年一遇。
此后，郑州在海绵城市建设方面投入了大量人力物力财力。2018年1月公示的《郑州市城市总体规划(2017-2030年)》显示，到2020年郑州将投入534.8亿元建设海绵城市项目，包括在主城区规划191条涝水行泄通道，建设和改造海绵公园，在河流两岸打造生态滨河缓冲带……《规划》预计，到2020年郑州主城区达到海绵城市建设要求的面积约占建成区总面积的22.5%。
郑州此前已投入大量资金建设海绵城市，为何此次水灾中没能发挥作用?浙江工业大学海绵城市研究中心主任陈前虎对中青报·中青网记者表示，此次河南遭遇的大雨灾害非常罕见，不是海绵城市建设所能解决的。
陈前虎称，从技术层面分析，海绵城市解决的是中小雨的径流蓄滞问题，以促进城市地表径流的就地下渗和雨水可持续循环。此次河南大雨属于突发特大暴雨，已经超出了海绵城市所能应对的能力。“郑州这次大雨是非常少见的，造成的灾害跟是否建设海绵城市没有关系。”
7月20日，@郑州气象 微博发布解答视频提到，郑州气象局对这次特大暴雨梳理和统计了相关数据：20日16时~17时，郑州一个小时的降雨量达到了201.9mm;19日20时到20日20时，单日降雨量552.5mm。17日20时到20日20时，三天的过程降雨量617.1mm。其中小时降水，单日降水均已突破自1951年郑州建站以来60年的历史记录。
郑州常年平均全年降雨量为640.8mm，这意味着，郑州在这三天下了以往一年的量。从气候学的角度来看，小时降水、日降水的概率，重现期通过分布曲线拟合来看，都是超千年一遇的。
据陈前虎介绍，海绵城市中的海绵可分为“大海绵”和“小海绵”，前者指的是城市湿地、湖泊等蓄水能力强的大型生态设施;后者是指低凹绿地等小型生态设施。如果城市规划建设中预先保留较多的湿地、湖泊，可以在洪水到来时缓解危机;如果缺少河湖湿地，那么在洪水到来时往往缺少蓄水空间，造成灾害。
“海绵城市不解决暴雨(引起的内涝)问题，这是天灾不是人祸。”陈前虎提到，我国海绵城市建设已推进多年，但此次河南暴雨强度非常罕见，不是海绵城市建设能够应对的。
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