[摘要] 上海积极创新，目前，普陀区、徐汇区等已经推出个人“加梯贷”，有效减轻居民出资压力;深化研究住房公积金提取方式，扩大公积金提取使用范围。
上海“民心工程”加装电梯又多了一系列暖心新举措。5月24日下午，记者从市政协、市房管局召开的“既有多层住宅加装电梯工作”情况通报会上获悉，上海将积极推出“加梯贷”，扩大公积金提取使用范围等方式，减轻居民出资压力。
今年以来，市委、市政府把深入实施民心工程、更好保障和改善民生作为“践初心、担使命”的具体实践，将推动既有多层住宅加装电梯等民生实事摆在全年工作的突出位置。今年“两会”期间，上海市房管局共收到了20件加装电梯方面的代表委员书面建议提案，代表委员们主要围绕加大组织推进力度、拓宽居民出资渠道、优化审批程序、做好电梯质量安全监管和后续运维管理、优化财政专项补贴资金使用、公用事业配套支持、结合城市更新推动加装电梯、扩大舆论宣传和培育志愿者队伍、创新加梯模式等九方面提出了意见建议。
从代表委员们提出的建议提案情况来看，去年以来，上海市房管局围绕推动业主意愿达成、提升项目方案设计水平、优化项目审批等，相继出台了政策文件，明确了年度推进目标，健全了市区街镇三级推进机制，出台了加装电梯操作指引、业主出资指导标准、相关设计导则和项目审批的要求，优化了安全性论证机制，政策体系进一步完善。同时，针对代表委员反应较为集中的质量安全监管、后续运维管理等方面，已经形成了任务分解表。此外，对代表提出的“代建租用”、加层加电梯等建议，将继续深化研究。
针对拓宽居民出资渠道的建议，上海拓宽筹资渠道，丰富居民出资方式。比如，上海积极创新，目前，普陀区、徐汇区等已经推出个人“加梯贷”，有效减轻居民出资压力;深化研究住房公积金提取方式，扩大公积金提取使用范围。“截至2021年4月底，上海市累计已有3181个门洞通过居民意见征询，已经完工投入运行797台，目前正在施工的有585台。”上海市房管局副局长冷玉英介绍道，2011年，上海市启动加装电梯工作以来，市、区相关部门聚焦加装电梯的审批办理难、资金筹措难、居民意愿统一难等关键问题，出台了一系列支持加装电梯的政策，本市加装电梯制度体系基本建立，社会共识逐步凝聚，业主自主协商与社区引导协商的机制正在形成，第三方专业服务的力量不断壮大，加装电梯工作取得积极进展，2019年后加梯速度明显加快，特别是纳入“民心工程”后，在相关部门大力支持下，各区、各街道居委共同努力，加速态势更为显现，“比学赶超”现象更为浓厚。
在情况通报会上，上海市人大代表、上海市政协委员为推动加装电梯提质增效，积极建言献策。加装电梯中的管线迁移不仅涉及各种技术问题，还涉及到资金问题。市人大代表、同济大学城市风险管理研究院专家委员会专家唐曙建以杭州市为例，管线迁移所需费由市、区两级财政各承担50%，超出部分由各管线单位分担，激励社区发挥主导作用，促进加装电梯业主意见统一，这一经验值得学习。
“我是一名技术人员，非常关注电梯的维保工作。”市人大代表、上海立悦旅游汽车服务有限公司技术总监洪程栋说道，他非常关注“加梯后的日常维保”“如何筹集维修资金”等问题，建议加梯门洞通过居民共商共治、留存部分财政补贴，作为电梯未来的维护保养费。
“今年，上海会超额完成1000台加梯目标任务。”上海市住建委副主任、上海市房管局局长王桢表示，加梯提速后，还要让群众用得“安心”。目前，上海抓紧建立加梯后的运行、管理、维护机制。比如，作为小区服务单位，物业服务企业要积极参与所在小区的加梯工作。物业企业要承接加装电梯的24小时应急电话的接线。上海市房管局将积极推动物业服务企业接受业主委托，开展后续管理服务，包括接受委托保管加梯的相关资料。同时已着手制订加梯管理服务的合同示范文本，引导业主在加装电梯方案表决时，提前考虑和约定后续的日常运行维护等各类问题。已经会同保险机构制订加装电梯的第三方责任险，会同相关部门加强对维保服务队伍的监管。
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