[摘要] 近年来，陕西省西安市认真贯彻落实相关部署，坚持以人为核心、以质量为关键，扎实推进老旧小区改造工作，走出一条独具特色的工作路径。
西安市紧盯民生问题，加快推进老旧小区改造，涌现出一批以雁塔紫薇花园小区、曲江太阳锅巴厂生活区、新城区海纳物流小区为代表的样板小区。同时，根据西安市城市风貌特色，编制了老旧小区改造风貌导则和改造工作指导手册，为改造提供技术支撑，实现了既“好看”又“好住”的目标，得到社会各界的充分肯定。
坚持高位统筹
回应民众需求
坚持高位统筹，加强工作调度。西安市将老旧小区改造作为“三改一通一落地”和十项重点工作的重要组成部分，成立由市委、市政府主要领导任组长的老旧小区改造工作领导小组，并在西安市住房和城乡建设局设立办公室，统筹协调、调度全市老旧小区改造工作，多次召开各类调度会、观摩会。同时，西安市制定2020年“三改一通一落地”工作考核方案，对涉及老旧小区改造的26个单位进行月考核、月打分、月排名，有力推动了老旧小区改造进度。
坚持尊重民意，回应民众需求。“改造的是环境、赢得的是民心”，坚持问需于民、问计于民、问效于民，深入老旧小区改造一线，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，研究破解之策。按照小区实际、居民意愿以及提升城市风貌要求，制定出台老旧小区改造工作实施方案、风貌导则、工作指导手册、加建电梯工作指导手册等，因地制宜、一区一策，打造民心工程。
多方筹措资金
推广示范经验
坚持多方筹资，保障资金来源。充分发挥城投集团AAA资信优势，由城投集团与13个区县二级投资主体组建项目公司，作为改造资金筹集主体。同时，积极对接国开行陕西分行，争取贷款用于老旧小区改造项目。
坚持样板带动，推广示范经验。按照“一区一样板、一区一示范”方式，确定19个示范项目，指导区县、开发区集中连片实施改造。按照“目标再提高、任务再增加、标准再提升”要求，坚持“好”在前、“快”在后，又好又快推动老旧小区改造工作。新城区“三好一商量”做法(好住提功能、好看美环境、好管优服务、商量纳民意)被多家媒体报道。
打造精品工程
构建长效机制
截至目前，西安市老旧小区改造项目共开工1861个，已完工1316个小区。未来，西安市将借鉴其他城市经验，继续提升老旧小区居民的居住品质，让城市面貌焕然一新。西安市将重点抓好以下几项工作。
加强组织调度。统筹好“清单+责任”“协调+服务”“考核+督办”等工作机制，做好老旧小区改造与水、电、气、暖改造工作衔接，确保改造工作高效运行。深入一线倾听群众意见，充分尊重群众意愿，有针对性地制定工作措施，切实让改造工程造福小区群众。
打造精品工程。按照“目标再提高，任务再增加，标准再提升”的要求，在标准、细节、品位上下功夫，做到只留精品、不留遗憾。按照“一次改造、长期保持”思路，指导小区建立自管组织、引入社会化物业服务企业，构建管理、维护长效机制，使小区可持续健康发展。
为全力推进老旧小区改造工作，切实把民生实事办好、办实，西安市将继续加大中央财政对老旧小区改造工作的支持力度，助力解决工作中普遍存在的资金难题。搭建全国性的交流平台，促进该项工作的相互借鉴提升。以编制“十四五”规划为契机，将老旧小区改造纳入城市整体有机更新工作，形成长期化、动态化、立体化的工作机制。
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