[摘要] 自1月1日起，雄安新区建设单位申请办理“一书三证”事项时，从申请、受理到审批、制证，可全流程无纸化、全线上办理，实现审批事项的零跑腿、不见面审批。
自1月1日起，雄安新区在全省率先推行工程建设项目“一书三证”全流程在线审批。
“事项全流程在线审批，网上申请、网上获取电子证书，让数据多跑路，让群众少跑腿。”雄安新区公共服务局投资组工作人员赵泽明说，“一书三证”，是指建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。建设单位申请办理“一书三证”事项时，从申请、受理到审批、制证，可全流程无纸化、全线上办理，实现审批事项的零跑腿、不见面审批，建设单位再也不用推着一小车图纸到政务大厅了。
新区鼓励采用加盖有效电子印章的电子材料作为申请材料，减少纸质材料扫描录入量，建设单位直接登录雄安政务服务网进行网上申请即可。审批通过后，建设单位自行下载打印加盖电子签章的相应证书。
建设单位申请“一书三证”事项时，取消了《法人授权委托书》及受托人居民身份证申报材料，最大限度方便企业办事，提高市场主体获得感。
此次，除“一书三证”全流程在线审批改革外，新区还依托建设项目“一会三函”审批制度，探索推行工程建设项目“三证合一”改革。
一次申请、完成三项审批、获取综合证书……1月1日起，新区对已取得“施工意见登记函”的工程建设项目，在具备相应条件后，可一并申请建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等3个许可事项，审批完成后系统将自动生成一个包含三个证书信息的“三合一”电子证书。对未取得三函、不能同时申请三个事项的工程项目，在依次取得三个电子证书后，再生成“三合一”电子证书。
雄安新区公共服务局相关负责人表示，新区推出“三证合一”改革举措，实现了“三个行政许可事项一次申领，三个证书信息一证归集”，是为了更好地与“一会三函”审批制度相衔接，方便企业在办理完成“一会三函”审批手续后，高效办理法定许可手续。
比如说，企业在办理联合竣工验收、商品房预售许可证等后续手续时，由提供三个证书(建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证)简化为只需要提供一个“三合一”证书，大大方便了企业。
除“一书三证”全流程在线审批外，新区推出工程建设领域适用承诺制审批和“即时办”审批事项清单。
通过梳理、优化工程建设领域相关审批事项，新区形成了适用于承诺制审批方式和“即时办”审批的事项清单。其中，承诺制事项14项，“即时办”事项92项。清单依据相关文件要求和审批情况实行动态调整。
“有了承诺制审批和‘即时办’审批，企业能实现‘即来即办’。”近日，雄安逸众建筑科技有限公司行政人员王敏捷，到雄安新区政务服务中心大厅申请了建筑业企业资质证书。王敏捷说，企业只需自愿作出满足许可条件的承诺，并填写告知承诺书，材料齐全后即可申请办理。
对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，通过信息共享平台比对，当场作出审批决定。通过网上电子证照、快递邮寄(免费)等多种方式送达办理结果，企业可实现零次到现场完成办理。
“承诺制度不等于不监管。”雄安新区公共服务局投资组工作人员刘宇辉说，监管部门将根据风险状况进行事中事后监管，在准予许可后进行核查，发现企业不符合承诺条件开展经营的，责令限期整改，逾期不整改或整改后仍达不到要求的，审批部门依法撤销许可证件。
雄安新区管委会相关负责人表示，新区将不断深化“放管服”改革，优化营商环境，提升工程建设项目审批效率，更大激发市场活力，更好地服务新区大规模工程建设项目，并在工程建设项目审批方面先行先试、率先突破，发挥改革示范引领作用。
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