[摘要] 2020年,山西省装配式建筑占新建建筑面积比例达18%。山西省建筑业产值保持稳定增长,年均增幅12%以上,超出全国建筑业平均增速4个百分点,预计2020年建筑业产值将突破5000亿元大关。
建筑业是山西省传统支柱产业。“十三五”时期,山西省住房和城乡建设系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记对住房和城乡建设工作的重要指示批示精神,坚持新发展理念,全面落实山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求,改革创新、奋发有为,推动住房和城乡建设事业高质量发展,取得了可喜成就,对全省经济发展、城乡环境建设和民生改善作出了重要贡献,为进一步深化改革、做大做强山西建筑业积蓄了力量。
支柱产业地位不断巩固
行业竞争力不断增强
“十三五”时期,在山西省委、省政府的坚强领导下,山西省住房和城乡建设厅紧紧围绕“三大目标”,勇于创新、担当作为,全省住房和城乡建设事业快速发展,支柱型产业地位进一步巩固。2016~2019年,山西省建筑业产值保持稳定增长,年均增幅12%以上,超出全国建筑业平均增速4个百分点;总量持续攀升,预计2020年建筑业产值将突破5000亿元大关。建筑业增加值占全省GDP比重保持在5.3%以上,年均增幅5.5%以上;累计完成利税总额835.3亿元,年均208.8亿元,较“十二五”时期增长27.8%;建筑业从业人员达百万人以上,占全社会就业人数比重达5.9%,为推进山西省住房和城乡建设及新型城镇化发展、吸纳农村转移劳动力、维护社会稳定奠定了坚实基础。
“十三五”时期,山西省优势企业和骨干企业总体实力大幅增强,全省具有特级资质的建筑业企业由“十二五”期末的7家增长至20家,增幅186%,数量居全国第14位;全省一级以上建筑业企业完成产值占比达72.5%,较“十二五”期末提升2.5个百分点,行业引领作用进一步提升。建筑业企业产值外向度达35%,高于全国平均水平。
服务监管水平大幅提升
营商环境不断优化
山西省住房和城乡建设厅以“简政放权、放管结合、优化服务”为原则,以“住房和城乡建设领域扫黑除恶、行业监管治乱”为核心,不断健全完善建筑市场“双随机、一公开”执法检查工作机制,制定“一单、两库、一细则”、《行政处罚裁量基准》、网格化监管等配套措施,开展“严厉打击建筑工程领域层层转包违法分包等行为两年行动”“工程建设领域违规招投标等违法行为专项整治”等活动,累计对1000余个存在违法违规现象的项目进行了查处,撤销、注销800家勘察、设计、监理企业资质,形成了打击建筑市场违法违规行为“风暴”效应,起到了强有力的震慑作用。
“智慧建筑”信息化平台建设亮点突出。以互联网、大数据为技术支撑,创新行业监管机制,搭建了集用工管理、市场监管、信用评价、工程担保、项目远程监管、建材价格发布、行业运行监测和大数据决策分析8个子系统于一体的“山西省智慧建筑管理服务信息平台”,构建了“数据同源”管理机制和“两场联动”监管机制,实现了从企业、人员的静态监管模式向以工程项目为核心的动态监管模式转变,在提升建筑市场监管服务能力、规范建筑市场秩序方面迈出了关键性一步,数字政府建设成效初显,住房和城乡建设部将此项创新举措作为市场监管信息化的先进典型在全国范围内进行示范和推广。
工程建设项目审批制度改革走在全国前列。审批事项由改革前的107项压减至61项,压减42.9%;申请材料由220项精简至97项,减少55.9%;全流程平均审批时限由240个工作日压缩至80个工作日左右,其中一般性工业项目仅为40个工作日左右。在全国率先推行工程建设项目网上“不见面审批”,依托工程建设项目审批管理系统,已对4972个工程建设项目实行“全程网办”和“不见面审批”,进一步优化了山西省建设领域营商环境。
科技创新取得丰硕成果
装配式建筑发展成效显著
山西省住房和城乡建设厅始终把科技创新作为引领建筑业发展的重要力量,开设山西建设大讲堂,不定期组织召开现场观摩会、技术交流会,引导行业科技资源的对接、合作与共享。“十三五”时期,山西省建设行业企业共登记科技成果190项,其中重大成果(一等)34项、优秀成果(二等)66项、创新成果(三等)90项,有效地促进了建设行业创新发展和产业结构优化升级。
大力推动装配式建筑发展,相继建成投产产业基地18个、在建拟建4个,预计产能达2280万平方米。大同装配式绿色建筑集成产业基地被住房和城乡建设部评为国家装配式建筑产业园区,山西建设投资集团有限公司、山西四建集团有限公司、正方利民(天镇)建筑工业化有限公司被住房和城乡建设部授予国家装配式建筑产业基地称号。此外,山西省还相继发布了一批地方标准。2020年,山西省装配式建筑占新建建筑面积比例达18%。
绿色发展迈上新台阶
人民群众获得感持续增强
“十三五”时期,山西省突出建筑业绿色发展底色,聚焦能源革命,城镇新建居住建筑节能标准由65%提高到75%,能效相比“十二五”期末提高了30个百分点;积极开展近零能耗建筑标准编制与项目建设,首开花溪龙苑住宅小区、大同未来能源馆等近零能耗建筑相继落地实施;以清洁取暖试点城市和老旧小区综合改造为抓手,积极推进既有居住建筑节能改造,累计实施既有居住建筑节能改造面积3750万平方米;将太阳能光热与建筑一体化应用列入2020年《山西省居住建筑节能设计标准》强制性条文;出台《关于进一步推进地热能供热技术应用的通知》,加快推进地热能供热技术应用,全省新建建筑中可再生能源应用比例达77%。
政府投资类公益性建筑、单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑及太原市新建保障性住房全面强制执行绿色建筑标准,执行率达100%。全省22个设市城市累计划定97平方公里的绿色建筑集中示范区,示范区内新建建筑全部达到绿色建筑标准,二、三星级绿色建筑21个,共计196.91万平方米。绿色建筑面积占新建建筑面积比例由2016年的12%增长至2020年的75.87%,进一步提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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