[摘要] 12月1日8时整,D55203 55202次动车组列车从银川站缓缓驶出,银西高铁正式进入试运行阶段,银西高铁的开通,意味着宁夏真正意义上接入全国高铁网络。
高铁一响,黄金万两。西北再添一条重磅高铁大通道。
12月1日8时整,D55203/55202次动车组列车从银川站缓缓驶出,银西高铁正式进入试运行阶段,预计12月底具备开通运营条件。
这条让银川人等待了11年的高铁,北起宁夏银川,向东南经甘肃庆阳、陕西咸阳,终到陕西西安,线路全长543公里。
银西高铁的开通,意味着宁夏真正意义上接入全国高铁网络。银川和西安的枢纽地位,得到再次凸显,西北进一步串联起来,对西部开发、西北崛起,将有着前所未有的意义。
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提到宁夏,大家都知道,这是一个存在感相当低的地区。宁夏“小透明”的一个重要体现就在于,它的高铁建设要远远落后于其他地区,内外交通异常不便。
摊开地图就可以发现,在全国铁路网图中,首府银川的位置是比较边缘的,和周边的一些区域中心城市距离较远,北边也基本没有大型城市,无法形成放射状的路网格局。
而且,宁夏的经济、人口体量有限,2019年宁夏全区的常住人口只有694.66万人,而银川则只有229.31万人,出行客流有限。这些因素综合,导致宁夏的高铁规划严重落后。
比如2008年版本的《中长期铁路网规划》中,西部的重庆、成都和西安三大核心,包括甘肃的兰州等城市,都纳入了中长期铁路网规划,但宁夏首府银川却缺席了。
可能很多人不知道的是,宁夏真正进入高铁时代,还是在去年年底,银兰客专银川至中卫南段正式开通运行,时速250公里,银川也因此成为倒数第二个开通高铁的省会。
不过,这条让宁夏和银川尝鲜的高铁,虽然是八纵八横京包银兰通道的组成部分,但开通运行的只是一条境内线路,其余部分的打通尚需时日,宁夏和银川仍未接入全国高铁网络。
在《铁路“十三五”发展规划》中,包头至银川、银川至西安两条线路,被纳入重点项目。
其中包银高铁宁夏段2018年才动工,预计要2023年才能完工;银西高铁2016年开工,今天试运行,预计年底开通运行,等于赶上了“十三五”的末班车。
银西高铁的落地,意味着宁夏和银川,拥有了第一条对外的高铁通道。届时,银川到西安的出行时间,将从现在的12个小时左右,缩短到3.5小时。
值得一提的是,到底是叫银西高铁还是西银高铁,官方渠道表述的变化,在银川曾引起了一些讨论,从侧面可以看出,这条高铁对当地而言的特殊意义。
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银西高铁在建设前期还有过一些波折。
按照最初的规划,这条线路是客货兼顾的干线铁路,2014年可行性研究报告获批后,宁夏提出申请,将它改成了客运专线,最终得到批复。
而且注意,银西高铁的设计时速为250公里,但它预留了350公里的提速条件。在整个西北地区,还是比较稀少的。如果提速成功,银川和西安的出行时间,有望缩短到2小时左右。
从区域平衡的角度看,银西高铁不仅是宁夏的首条对外高铁通道,是八纵八横网络包海通道的组成部分,还是串联陕甘宁革命老区的首条高铁,战略价值毋庸置疑。
在去年10月,高层曾专门考察建设现场,并提到:
这项工程不仅对当前稳投资具有重大意义,更对我国区域协调平衡发展具有战略意义,既是重大的发展工程,又是重大的民生工程。
而线路途经的一些城市,也将迎来重大的利好。
先说西安。作为国家中心城市,带动辐射大西北是西安的重要使命。银川进入自己的3小时经济圈,意味着西安的经济影响力,可以沿着高铁管道进一步扩散,资源要素加速集聚。
当然,西部大开发中定位为国际门户枢纽城市的西安,银西高铁的到来,还将进一步抬升西安在整个西北乃至西部地区的交通枢纽地位。
庆阳同样是受益者。庆阳虽然是甘肃城市,但它位于陕甘宁的交汇处,尤其离西安较近。银西高铁将让庆阳进入高铁时代,同时可以借此融入西安1小时经济圈。
受益最大的无疑是银川。
偏居西北的银川,经济发展向来受制于交通,接入全国高铁网络,往内看有利于增强对兄弟城市的辐射影响力,促进资源集聚;往外看,可以加强和周边核心城市的经济联系,告别闭塞的发展处境。
而且,银西高铁贯通陕甘宁,让封闭的宁夏,能够通过高铁对接陕西和甘肃,随着内部的联系加强,西北地区将更像一个区域整体。
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对宁夏来说,虽然建设进度明显落后,但银西高铁的落地,标志着高铁建设的收获期正式开启。
“十三五”期间,宁夏在建的高铁线路一共四条,其中吴忠至中卫的城际铁路,作为银兰客专的一部分,同样在去年年底正式通车。
银川至中卫的高铁去年底已经通车,中卫至兰州高铁,预计2022年开通,届时银兰客专将全线通车。同时对接兰成铁路、兰渝高铁后,宁夏和银川将有效拉近和成渝双圈的距离。
高铁经济时代,一条高铁通道,就是一条区域发展轴线。比如银川至中卫的高铁开通后,当地媒体就提到:
对推进宁夏“五市同城化(银川、吴忠、石嘴山、中卫、固原)”进程,带动宁夏经济社会高质量发展,打造丝绸之路经济带支点具有重要作用。
事实上,此前下发的《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确,推动北部湾、兰州-西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、黔中、滇中、天山北坡等城市群互动发展。
宁夏沿黄城市群的知名度一向较低,在关中平原、呼包鄂榆、兰西等周边几大国家级城市群的映衬之下,明显有些相形见绌。高铁通道的不断打通,将在一定程度上改写这一局面。
当然也得看到,从出行便利的角度看,高铁的好处毋庸置疑,但高铁加剧的虹吸效应,对地方的发展同样是巨大的挑战。
梳理宁夏各地市的人口增长情况可以发现,除了银川,其他各城市都是处于流出状态。以固原为例,2011年固原的常住人口为124.71万人,2019年为125.05万人,几乎没有增长。
作为全国首位度最高的省会(首府),银川的GDP全区占比,2019年达到50.6%。但银川的常住人口增长,同样相当缓慢,从2011年的202.57万人增长到2019年的229.31万人。
银西高铁等线路开通后,宁夏内部的人口、资金等资源,会进一步向银川集中,这意味着银川的首位度或将继续提高。
与此同时,随着宁夏接入全国高铁网络,包括银川在内的城市,恐怕得遭遇西安以及更远的重庆、成都等城市的进一步虹吸。对此,宁夏必须做好准备。
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