[摘要] 湖北省积极推进“擦亮小城镇”行动，让越来越多小镇居民的幸福指数不断攀升。近年来，湖北省小城镇环境面貌有了明显改观，一批批小城镇正在加快建设、提档升级。
“这公园太漂亮了!”走在焕然一新的湖北省仙桃市胡场镇麻港，返乡探亲的张铁斌兴奋地告诉来自全省推进美丽城镇建设现场会参观的代表，“前几年搬进城区时，幸亏没卖掉镇上的房子，以后回来养老多滋润啊!”开窗见景、放眼皆绿，湖北省积极推进“擦亮小城镇”行动，让越来越多小镇居民的幸福指数不断攀升。
当前，我国城乡建设在提速，作为城乡融合发展的纽带，一批批小城镇正在加快建设、提档升级。为进一步补齐小城镇发展短板，推进乡村振兴、城乡融合发展，在试点基础上，日前，《湖北省“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动实施方案(2020~2022年)》(以下简称《方案》)发布，拟用三年时间，让全省小城镇景美、业兴、宜居。
以人为本
促进“人产城文景”深度融合
近年来，湖北省小城镇环境面貌有了明显改观，但和一些发达地区相比，小城镇发展整体比较滞后，基础设施和公共服务弱项明显，建设管理水平较低，风貌特色、人文内涵、居住品质等方面还有待提升，不少地方一边是新城区“高大上”，一边是小城镇“脏乱差”。
根据《方案》，湖北将以推进小城镇人居环境整治为突破口，从规划设计、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平七方面入手，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头，力争通过三年时间，让全省小城镇普遍达到干净整洁有序的要求，形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇，全省小城镇服务和带动乡村振兴的能力显著增强。
“隔几步就有绿化，镇上干净漂亮住得舒心，人气也越来越旺!”兴山县榛子乡鑫源农家乐老板娘黄艳说，集镇大变样，让她下定决心投入40多万元装修农家乐，招揽更多客人。平均海拔1300多米的榛子乡是该省“擦亮小城镇”行动首批试点城镇之一。在县住房和城乡建设部门引导下，榛子乡聘请专业的景观公司开展城镇景观优化设计，打造康养小镇。
兴山县的变化只是一个缩影。湖北各地通过“擦亮小城镇”行动试点带动、全域推进，积极开展拆违治非、立面整治、线缆整治和秩序整治，加强污水垃圾治理，乡镇面貌焕然一新。
因镇制宜
打造“美美与共”城镇新形态
城镇之间发展水平不一，文化特色不同，资源禀赋存在差异，必须坚持因地制宜、因镇施策，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，形成各美其美、美美与共的城镇新形态。
2019年5月，按照试点先行、循序渐进、分类指导、全面提升的总体思路，湖北省住房和城乡建设厅筛选17个市(州)的50个基础条件好、创建积极性高的小城镇作为全省第一批试点。经过一年多的探索，目前已形成了很多卓有成效的发展经验。
回眸湖北省“擦亮小城镇”行动一年试点成果，50个试点乡镇把镇区建设、改造与群众需求、城镇长远发展相结合，新(改)建农贸市场53个、公厕159座、街头广场和综合广场36个、街头游园和综合公园45个，新增路灯4600多盏。有的乡镇对闲置建筑改造升级，打造成综合文化服务站，为群众提供图书、文艺排练、民俗展示、健身等多元化的民生服务，有的乡镇通过微改造，建设街心小游园、小广场，满足群众对美好生活的需求。
据了解，湖北各地通过开展“擦亮小城镇”行动，积极谋划实施了一大批功能性、基础性项目，50个试点乡镇计划三年建设693个项目，预计总投资55.53亿元，目前已投入33.63亿元。一批小城镇通过整合资源，将特色经济与人文和自然资源挖掘相结合，让小城镇“活起来”。
截至目前，湖北省50个试点乡镇积极开展污水垃圾治理、拆违治非、线缆整治和秩序整治，共新建污水处理厂18座，改造提升35座，新建污水管网约280公里，新建、改造提升垃圾中转站14座，增加垃圾桶(箱)1.6万个，拆除违章建筑3000多处，整治河道约42公里。
从“脏、旧、乱、挤”，到逐步形成“洁、绿、亮、美”新面貌，试点城镇人居环境显著改善。
创新推动
政府市场“两手”不缺位不越位
建设美丽城镇是一项系统性、长期性工程。要处理好政府与市场“两只手”的关系，充分发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用。各级政府定好位、不越位、不缺位，加强规划引领，补齐基础设施和公共服务短板，引导社会资本和群众参与，同时倾斜政策，加大资金整合力度。
据介绍，为健全体制机制、完善方式方法，湖北建立省“擦亮小城镇”建设美丽城镇联席会议制度，省住房和城乡建设厅负责联席会议日常工作，市(州)统筹协调推进，县(市、区)为责任主体，乡镇负责具体组织实施，确保取得实效。在三年行动中，湖北省各级政府将加强资金保障和指导检查，引导公众积极参与，统筹推进小城镇建设工作，并将“擦亮小城镇”建设美丽城镇纳入省乡村振兴工作考评范畴。
推进以人为核心的新型城镇化，是内需最大潜力所在和“两新一重”建设的重要内容，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务具有重要意义。经历疫情和洪水两场严峻考验，湖北经济恢复性增长好于预期，镇域、县域经济起到了有力支撑作用。
当前，湖北将抢抓政策机遇的窗口期，把推进美丽城镇建设作为推动湖北疫后重振、实现高质量发展的有力抓手，将存在的短板转化为扩大内需拉动经济发展的潜力，推进美丽城镇建设和美丽城市、美丽乡村建设齐头并进，兴起美丽湖北建设热潮。
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