[摘要] 陕西省省住房和城乡建设厅开展建设工程消防安全执法行动,重点从夯实工程参建单位消防安全主体责任、严厉查处建设工程消防安全违法行为。
今年年初以来,陕西省住房和城乡建设厅强化源头管控,做好执法衔接,多举措开展建设工程消防安全执法行动,加强违法行为打击力度,全力防范建设工程消防安全风险,全省消防安全环境稳定向好。
为切实提升消防执法规范化建设水平,打牢消防执法队伍过硬素质,省住房和城乡建设厅严格按照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国行政处罚法》要求,全面规范行政处罚程序,从证据收集、立案调查到审批执行,形成执法闭环,并遵照承办上报、集体讨论、法制审核、逐级审批原则,完善案件审批程序。同时,加快推行执法全过程记录制度,采取照相、摄像、询问等方式,收集、固定证据,建立证据链条;充分听取当事人的申诉、申辩,力求作出的处罚决定合理、合法,让当事人既接受处罚,又受到教育。
今年8月起,省住房和城乡建设厅联合省消防救援总队开展建设工程消防安全专项整治行动,重点从夯实工程参建单位消防安全主体责任、严厉查处建设工程消防安全违法行为、加强施工现场消防安全管理和狠抓重点领域消防安全等方面深入开展集中整治。同时,进行动员部署,要求各地市住房和城乡建设部门与消防救援部门牢固树立安全发展理念,强化建设工程消防安全专项整治执法协作,集中治理一批火灾隐患,查处一批违法违规行为,力争今年年底专项整治见实效,有效防范化解消防安全风险,维护社会安全稳定。
为加强部门之间监管协作,省住房和城乡建设厅研究制定《关于建设工程消防安全监督管理工作协作机制》,明确建设工程审验、监督责任界限;住房和城乡建设主管部门负责建设工程的消防设计审查验收,配合消防救援机构开展施工现场消防产品质量监督检查,以及开展未经消防设计审验已投入使用的工程项目监督检查。两部门加强合作联动,厘清执法边界,做到无缝衔接,实现事前、事中、事后全链条监管,确保监管无死角,执法无漏洞。
省住房和城乡建设厅相关负责人表示,下一步将构建3个体系:本质安全管理体系、科学规范体系、全生命周期安全监管体系,织密安全之盾;出台消防行政处罚自由裁量标准,在执法规范透明的基础上,更加合情合法、更重社会效益;指导各级住房和城乡建设部门强力抓、全方位监管建设工程参建方履行消防主体责任,守好安全底线。
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