[摘要] 近年来，城市地面坍塌事件在全国各地时有发生。为了给市民营造更加安全、舒适、幸福的城市环境，湘潭市将整治城市“地下伤痕”工作提上了日程，全力排查整改地下管网塌陷隐患。
近段时间，岳塘区建设南路电缆厂门口频繁传来机器轰鸣声，施工人员对一处地下坑洞进行开挖，然后按照既定方案填充修复，彻底消除地面坍塌安全隐患。
近年来，突如其来的城市地面坍塌事件在全国各地时有发生。为了给市民营造更加安全、舒适、幸福的城市环境，湘潭市将整治城市“地下伤痕”工作提上了日程。
关注“地下伤痕”
之前，市汽车东站附近路面出现一处塌陷，形成一个直径约10米、深约3米的坑洞，一辆黑色小车陷进去，致一人受伤。
其实，早在该事件发生之前，湘潭市多位市人大代表、政协委员就关注到了城市地下坑洞及路面塌陷问题。“全国各地都发生过类似事件，有必要防患于未然。”今年“两会”期间，市政协委员吕文圣提交了《关于城市道路塌陷隐患排查、治理的提案》，建议从排查塌陷隐患、完善塌陷应急处理机制、建立周期性道路地下空洞检测机制等方面入手，多措并举避免塌陷事故发生，保障市民人身财产安全。与此同时，陈金亮等多名市人大代表也提交了《关于尽快对湘潭市城市道路进行塌陷隐患排查的建议》。
拥有城市道路地下病害体综合检测与风险评估中级岗位证书的兰广湘介绍，引发地面坍塌的原因有多个方面，如地下管网维护保养缺乏、给排水管渠渗漏或破裂、地下管道施工、深基坑施工、工程质量问题等。《城市地下病害体综合探测与风险评估技术标准》中也指出，“空洞、脱空类不良地质体对城市安全影响较大，因此建议全部验证。”兰广湘建议通过人工巡查、地下空洞仪器检测等方式，全面排查湘潭市道路、排水管涵(河道暗渠)和建筑基坑的地面坍塌安全隐患，建立全面的隐患数据记录。在此基础上对症下药，开展重点整治行动，并建立长效管理机制和应急处理机制。
推动“试点”先行
为切实办理好代表建议和委员提案，承办单位湘潭市市政设施维护管理处负责具体实施，一系列工作有序开展。
“注意，此处磁悬浮检波仪显示异常，地面也能明显看到有裂痕……”5月10日凌晨1点多，有关专家团队在建设南路电缆厂门前停了下来，工作人员进行了细致检测并发现了一个异常带。
为排查城市道路地下空洞隐患，市政设施维护管理处将建设南路东侧非机动车道列为试点路段，并聘请专家谭成忠团队进行勘探，检测是否存在地下空洞、排水管道漏洞等情况。建设南路修建于1981年，是湘潭市河东地区的主干道之一，此次检测路段长约2.5千米、宽4米。5月10-14日，经过专家团队连续多日勘探，最终发现该路段存在9处不同程度的空洞、漏点，初步判断为4处空洞、5处雨污水管网渗漏。其中，最大的空洞出现在友谊广场人行道旁，离地面约3.8米，长约15米、宽约4.3米。
根据谭成忠团队出具的勘探报告，市政设施维护管理处将电缆厂门前空洞定为示范点，组织开挖工作。8月26日晚上10点多，随着挖机一步步深入地下，该坑洞的“神秘面纱”被掀开。报告显示，“在地面3.8米下可能已经形成空洞，范围已延伸至花圃以下”。开挖结果显示，坑洞长约9米、宽约3米、高约1.2米，其中一角向机动车道方向的花圃延伸。
“目前，我们正在对坑洞进行修复。”市市政设施维护管理处生产技术科负责人介绍，坑洞可能是因顶管施工时与周边土壤形成空隙造成的，但安全隐患在可控范围内。为安全起见，相关专家、市规划建筑设计院工作人员等进行了商讨，决定以“三步走”方案对坑洞进行修复，即混凝土打底、砂卵石回填、预留注浆管道并通过后期注浆填实所有孔隙，这样一来，坑洞向花圃方向延伸的部分也能被填满。
举一反三查隐患
湘潭市城市地下空洞安全隐患排查工作，得到了市委、市政府的高度重视。《湘潭市安全生产专项整治三年行动实施计划》要求，由市住房和城乡建设局牵头，加强城市地下基础设施安全管理，加大道路、市政管网等重大公共设施的检查力度，结合地下管线普查，开展地下管网塌陷隐患的排查、整治工作，对城市主次干道、人流密集及重要设施集中区域、老旧城区等重点区域的地下管线和道路安全，探索建立周期性的安全普查和探测检测评估机制，有效预警防范道路塌陷事故发生。
相关试点工作的成功开展，也给湘潭市城市地下空洞安全隐患排查工作提供了样板。8月13日，市住房和城乡建设局向市政府提交了《关于排查整改城市道路地下管网塌陷安全隐患的请示》(以下简称《请示》)，其中提出了两点建议。建议对市城区重点道路进行排查，由市市政设施维护管理处负责，委托专业技术单位，将城市主次干道中雨污水管道修建年代久远的建设路、宝塔路、韶山路、车站路、书院路、湘潭大道、双拥路、和平路等路段列入道路地下管网塌陷隐患排查范围;建议对建设南路可能存在的隐患进行整改，对探测发现的9处地下异常点进行复核。
8月中旬，市政府已同意该《请示》，并要求“抓紧排查、整治隐患”。市市政设施维护管理处相关负责人介绍，下一步他们将尽快启动相关项目建设程序。
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