[摘要] 如何建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首都功能核心区?日前中共中央、国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。
日前，中共中央、国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》。
《批复》透露出很多重磅信息，看要点梳理：
■ 突出政治中心服务保障
抓好中南海及周边、天安门-长安街等重点地区综合整治。
金融街等现有功能区和王府井、西单等传统商业区， 要在符合北京城市总体规划定位的前提下优化提质 ，成为展示新时代首都改革开放成果的窗口。
■ 长安街、中轴线如何定位?沿二环如何建设?
长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主 ，体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。
中轴线以文化功能为主， 是体现大国首都文化自信的代表地区。
沿二环路建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。
■ 让核心区“静”下来
发挥北京市和中央行政及企事业单位的带头作用，有序推动部分行政性及事业性服务机构，产业及教育科研、医疗、商业、交通集散、旅游等功能的疏解。
实施人口、建设规模双控 ，降低人口、建筑、商业和旅游密度，让核心区“静”下来。
充分发挥“两翼”的承接作用 ，共同做好疏解和承接工作，北京中心城区外其他地区可梯次承接部分适宜功能。
■ 推动 老城整体保护，不能再拆
北京老城是中华文明源远流长的伟大见证，具有无与伦比的历史、文化和社会价值，是北京建设世界文化名城、全国文化中心最重要的载体和根基。
推动老城整体保护与复兴 ，使之成为体现中华优秀传统文化的代表地区。
严格落实老城不能再拆的要求， 坚持“保”字当头，精心保护好这张中华文明的金名片。
加强老城空间格局保护，保护好两轴与四重城廓、棋盘路网与六海八水的空间格局， 彰显独一无二的壮美空间秩序。
扩大历史文化街区保护范围， 保护好胡同、四合院、名人故居、老字号，保留历史肌理。
以中轴线申遗保护为抓手 ，带动重点文物、历史建筑腾退，强化文物保护及周边环境整治。
涉及的中央党政机关及部队驻京单位要带头支持，统筹做好文物保护、腾退开放和综合利用，做到不求所有、但求所保 ，向社会开放。
■ 老街区保护更新
分类推进老旧小区综合整治，重点抓好物业管理、加装电梯、居家养老、便民设施 等工作，探索更新改造新模式，引入社会资本参与。
妥善解决央产老旧小区、失管小区 等问题。
有序推进平房区申请式改善、推广“共生院” 模式，切实改善人居环境，让老胡同的居民过上现代生活 。
加强停车治理 ，优化交通微循环，打通 胡同“毛细血管” 。
■ 维护核心区安全
针对防空袭、防灾害、防事故、防恐怖破坏等需要 ，在核心区规划建设过程中，高度重视重要目标的综合防护能力建设。
建设韧性城市，为应对突发公共卫生事件预留空间，加强城市通风廊道建设。
严格控制建筑高度 ，加强安全管理和保障，建立统一指挥、统一管理、统一协调的安全保障体系，确保中央党政机关和中央政务活动绝对安全。
如何贯彻执行?
任何部门和个人不得随意修改、违规变更 ，新建改建项目要严格按规划执行。
首都规划建设委员会要发挥把好关、管重点、强监督 的职能作用，加强规划实施的统筹协调，进一步健全议事、协调、督导 常态化机制。
北京市委和市政府要扛起守护好规划的职责，敢于坚持原则、唱黑脸，确保一张蓝图绘到底。
《核心区控规》执行中遇有重大事项，要及时向党中央、国务院请示报告。
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