山东:加强“新基建”,提速重大项目投资

来源:建筑界编辑:黄子俊发布时间:2020-05-28 10:37:27

[摘要] 山东省重大建设类项目的带动作用变得更强劲,山东将出台加强新型基础设施建设的意见,以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点,加快谋划推进一批牵引性强的重大项目。

    去年山东省重大建设类项目是104个,今年数量翻了一番,开工率比去年还高,这意味着山东省重大建设类项目的带动作用变得更强劲。

  山东将出台加强新型基础设施建设的意见,以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点,加快谋划推进一批牵引性强的重大项目,年内建成5G基站4万个,集中打造20个左右省级数字经济平台。

  疫情之下,投资在经济增长中将扮演更加重要的角色。山东省统计局发布的数据显示,一季度,全省固定资产投资同比下降4.1%,降幅比1-2月收窄7.8个百分点,其中3月份投资增长2.0%,扩投资效应逐步显现。

  这其中,重大项目起到了关键的支撑作用。一季度,233个省重大建设类项目开工率86.3%,比去年同期高出18.3个百分点,3月份完成年度投资计划的9.6%。同时,大项目明显增多:亿元以上施工项目7871个,增长45.8%,完成投资增长6.6%;10亿元以上施工项目1467个,增长39.4%,完成投资增长8.5%;百亿元以上施工项目69个,比去年同期增加20个。

  在山东省发展改革委投资处二级调研员王坤看来,86.3%的开工率含金量很足:“去年山东省重大建设类项目是104个,今年数量翻了一番,开工率比去年还高,这意味着山东省重大建设类项目的带动作用变得更强。”

  3月份山东省重大建设类项目完成年度投资计划的9.6%,反映的是追赶被疫情耽误进度的速度。基础设施建设投资规模大、带动作用强,是投资的“压舱石”,在233个山东省重大建设类项目中占三分之一左右。与其他项目相比,基础设施项目具有跨区域、长线条的特点,受疫情的影响更大。据了解,在四大类省重大建设类项目中,一季度基础设施项目的年度投资计划完成率最低。

  “原计划2月份全面复工,受疫情影响,晚了一个月。”济莱高铁建设项目负责人刘家海告诉记者,济莱高铁沿线地质条件比较复杂,桥隧很多。“为了把进度抢回来,我们对施工进行了优化,一些串联施工的项目现在改为了并联施工。”刘家海介绍。

  山东省发展改革委相关处室负责人介绍,要完成全年投资计划,从二季度开始,山东省级重点项目每个月都要完成年度投资计划的10%。随着一系列政策出台并发挥效应,山东省重大建设类项目的推进速度明显加快,3月份已经非常接近这个目标。

  重大项目对投资的支撑作用不仅表现在数量上。山东省发展改革委重点处四级调研员李冬介绍,山东省重大建设类项目在谋划时紧紧围绕国家和山东省重大战略,都是符合新旧动能转换方向和“十强”产业领域具有示范性、引领性的项目,“现在是要素跟着项目走,山东省重大建设类项目后面是相应的要素资源,体现了一种导向,同时也能实现一个项目带动一片产业的效果。”

  按照“四个一批”的要求,山东将继续扭住抓项目稳投资集中发力,加快推动更多项目落地——第一批274个补短板强弱项项目已经开工70个,上半年将再开工100个,三季度总体开工率达到85%以上。新谋划的第二批495个补短板强弱项项目,重点突破融资难题,开通绿色通道,实行容缺审批,推动项目尽快开工建设,争取年内完成投资1457亿元左右。

  山东省数据枢纽工程是首批274个补短板强弱项项目之一,今年5月开建,预计2022年12月建设完成,将促进大数据等新兴技术的应用和数据流通产业发展,推动经济数字化转型和数字山东建设。联合建设单位山东乾云信息科技集团有限公司总工程师牛文强介绍,项目采用云计算、大数据、区块链等相关技术,包括2000平方米左右的数据中心和1500平方米左右的展示中心,预计总投资2.5亿元。

  “数据枢纽工程如同大数据的‘高速公路’,它打通阻碍数据流通的各种障碍,让数据能够顺利地、安全地、有价值地到达需要它的地方。”牛文强说,项目建成后,可向数据交易前后的各个环节提供全方位的服务,促进数据向资产的转化和数据价值的发现,促进大数据产业的发展。

  疫情之下,5G、人工智能、工业互联网等“四新”经济逆势增长,其背后离不开投资的推动。一季度,我省“四新”经济投资增长6.4%,占全部投资的43.7%,同比提高4.3个百分点。

  5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施将产生长期性、大规模的投资需求,是拉动有效需求的新增量,将在促内需和稳投资中发挥重要作用。下一步,山东将出台加强新型基础设施建设的意见,以5G商用、智慧城市、工业互联网等为重点,加快谋划推进一批牵引性强的重大项目,年内建成5G基站4万个,集中打造20个左右山东省级数字经济平台,持续在“四新”投资领域发力。

  与短期的稳增长相比,新基建更被看重的是长期对经济高质量发展的驱动作用。5G、人工智能、工业互联网等新兴技术,将带动国民经济各行业的生产基础设施向数字化、网络化、智能化转型,从而有效推动我国各行业技术创新、产业创新和商业模式创新。

  浪潮集团品牌经理韩建民把新基建的这种作用称为“倍增器”。他介绍,浪潮云In-Cloud工业互联网平台可以帮助企业转型升级,实现内外资源的协同,提高生产效率,“不仅是自己玩,还能帮助别人玩得更好”。

  “新基建仍然处于成长阶段,很多应用尚未显现,总体上还处于新供给创造新需求的阶段。”山东省委党校新动能研究院副教授王景强表示,当新基建达到一定规模后,新的应用场景就会迸发出来,从而带动经济加快增长,“从这个角度来讲,山东提早布局并持续加大对新基建的投资,对加快新旧动能转换,培育新的经济增长点具有重要意义。

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