[摘要] 5月15日，宁夏住建厅发布通知，印发《宁夏回族自治区预拌混凝土企业信用评价管理办法(试行)》，办法共分十六条，包括预拌混凝土企业评价等级、评价程序、评价周期、评价要求等。
《宁夏回族自治区预拌混凝土企业信用评价管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)于2020年1月16日印发，2020年2月26日正式实施。为了更好宣传、贯彻好《管理办法》，现将相关内容解读如下：
一、起草背景及过程
近年来，我区预拌混凝土企业管理逐步规范，但仍然存在个别企业生产混凝土配比数据与配合比通知单数据不一致、混凝土试块留置、试验不规范，出具虚假检测报告等影响工程质量安全的现象。我区预拌混凝土企业信用评价管理方面尚属空白，为进一步加强企业管理水平，确保预拌混凝土生产质量，促进我区预拌混凝土市场良性发展，借鉴广东、福建、西安等省市相关管理规定后，质安总站组织起草了《宁夏回族自治区预拌混凝土企业信用评价管理办法(试行)》。
本办法通过对全区预拌混凝土企业进行信用评价，进一步规范预拌混凝土市场，实现差别化管理，加强行业自律，打击违法违规生产行为，筑牢全区在建工程质量安全。
2018年8月，质安总站启动信用评价管理办法的制定工作，通过前期调研、查阅相关管理办法，依据《中华人民共和国建筑法》;《中华人民共和国大气污染防治法》;《建筑业企业信用评价办法》;《宁夏回族自治区预拌商品混凝土管理办法》等国家和自治区法律、规范，同时借鉴外省市成熟经验做法，起草形成信用评价管理办法初稿。
2019年，质安总站将完成该管理办法列入年度重点工作，经过多次站务工作会议讨论修改，3月形成征求意见稿。随后，分别组织全区工程质量监督机构负责人、行业专家60余人，召开征求意见研讨会2次，以征求意见稿形式向全区预拌混凝土企业公开征求意见2次。通过对征求意见研讨修改，信用评价程序、评价周期、评价结果使用、动态管理等内容更加合理，对考核评价的分值、考核项目等内容进行了调整，AAA、AA、A三个等级的考核评价更符合本区预拌混凝土企业实际情况，最终形成了提交本次会议研究的送审稿。
二、《管理办法》主要内容
该办法共分十六条，包括预拌混凝土企业评价等级、评价程序、评价周期、评价要求、评价结果使用等内容。需要重点说明的条款有：
主要规定了预拌混凝土企业信用评价等级划分和标准。信用评价分为AAA、AA和A三个等级。
评价内容为考核项目、加分项目、减分项目和否定项目。综合得分85分(含85分)以上为AAA级，信用优秀;综合得分60分(含60分)～85分的为AA级，信用良好;综合得分60分以下的为A级，信用一般。
近几年我区预拌混凝土企业发展不均衡，根据专项检查和抽查情况，达到AAA级企业和A的企业约占总数的15%-20%，达到AA的企业约占总数的60%-70%。设置三个等级的目的是通过“抓两头促中间”对预拌混凝土企业实现差别化管理，促进预拌混凝土行业健康有序发展。
第六条，主要明确了预拌混凝土企业信用评价程序，即“申请、初评、复核、公示、公布”五个环节。
第九条，主要规范了信用评价管理。
一是预拌混凝土企业信用评价每2年进行一次，信用评价结果有效期自公布之日起至下次信用评价结果公布之日止。
二是对预拌混凝土企业信用评价结果实行动态管理，评价有效期内如出现以下情况之一的：企业实验室不能满足生产要求的;人员不符合资质要求的;关键岗位人员未到岗履职的;检测数据不上传的;弄虚作假、违规修改试验数据、试验结果不真实、不准确的;随机抽检产品不符合国家规范标准要求，经复检仍不合格的;扬尘治理不符合要求的;违反相关法律、法规，责令整改不到位的;涂改或采用弄虚作假手段骗取信用等级的;2年内发生较大及以上质量安全事故一起、或2年内累计发生两起以上一般质量安全事故的;法律、法规规定的其它情形。经专家核查确认后，对预拌混凝土企业进行降低信用等级处理;情节严重的，无论属于任何等级的预拌混凝土企业，将直接降为A级，并在宁夏建设工程质量安全总站网上公布。
第十二条，主要细化了信用评价结果的使用。其中：连续2次被评为AAA级的预拌混凝土企业，各类评先评优优先考虑;被评为A级的预拌混凝土企业，由各市、县(区)建设主管部门将其纳入差别化管理单位，对其资质及人员、建筑市场行为、生产行为以及其承揽的工程项目等进行重点监管。
原文链接：关于印发《宁夏回族自治区预拌混凝土企业信用评价管理办法(试行)》的通知
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