[摘要] 近日，成都市政府印发实施了《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，推出全市工程建设项目审批流程3 0版，从建筑许可营商环境5个方面共梳理提出37项改革措施。
旨在实现工程建设项目审批和建设质量双提升，打造工程建设领域一流营商环境，同时为经济复苏提供助力，我市将进一步深化工程建设项目审批制度改革，推出全市工程建设项目审批流程3.0版。
全市工程建设项目 审批流程3.0版来了
市住房和城乡建设局相关负责人表示，2018年5月，成都市被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点16个城市和地区之一后，先后实施改革试点1.0版和优化提升2.0版，基本实现了工程建设项目审批“四个统一”。今年4月14日，市政府印发实施了《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》(以下简称《方案》)，提出采取减环节、降成本、优服务等一系列举措。
对于此次推出全市工程建设项目审批流程3.0版的原因，该局相关负责人表示，这主要是综合国家“清单制+告知承诺制”试点任务、整改前期改革过程中短板弱项、满足企业和办事群众的迫切需求和对标先进城市好经验4个叠加原因，目的是为经济复苏提供助力，建设一流营商环境，全面提升企业和办事群众获得感满意度。
改革3.0方案 梳理提出37项改革措施
《方案》包括工作目标、工作原则、改革措施和保障措施四大部分，从建筑许可营商环境“环节”“时间”“成本”“便捷度”“质量控制指数”5个方面共梳理提出37项改革措施。其中，落实国家改革要求共13项，借鉴先进城市经验共8项，问题整改共8项，探索创新措施共8项。
在开展国家试点方面，包括三类工程——
社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程，即具备合法土地手续，符合规划条件的，建筑面积不大于5000平方米、高度不大于24米、地下室工程面积不大于2000平方米的结构简单、功能单一的社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程(涉及危化品等特殊项目除外)。
带方案出让土地和小型标准化工程，即带方案出让土地以及规划建设条件明确、建筑结构相对简单或采用标准化方案设计、对城市风貌影响较小的建筑工程和小型服务设施等，将工程建设许可和施工许可阶段合并为一个阶段，符合条件的一并发放建设工程规划许可证和施工许可证。
既有建筑改造工程(地下空间开发项目和特殊建设工程除外)。不增加建筑面积、不改变使用性质或改变后用于公共配套或民生服务、不发生重大结构改变的既有建筑改造工程，包括既有建筑加装电梯、外立面改造等，参照社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程实行“清单制+告知承诺制”。
以上项目针对性制定了告知承诺事项清单和流程图的制定、取消施工图审查、简化项目审批流程、免于办理项目环评、实施差别化监管、优化市政公用服务接入、强化项目风险管控等具体内容等9项改革措施。
推动项目审批 “全程网办”
在补齐短板弱项方面，《方案》提出坚持问题导向，对前期改革过程中存在的考古勘探发掘和区(市)县规委会审议效率低、区域评估项目过少等问题进行了整改完善。
在回应企业需求方面，坚持让利于民，从降低企业报建成本、推动项目审批“全程网办”、实现不动产信息公开互通、扩大免于环评项目范围、简化水电气讯等市政公用服务流程方面，切实为企业减负，不断优化城市营商环境。
在拓展改革环节方面，《方案》在2019年优化提升的基础上，进一步将改革范畴延伸至不动产交易环节，提出了规范商品房预售许可和提高商品房交易效率的具体措施，实现了前端项目审批和后端房屋登记交易的有效衔接。
与此同时，《方案》在6个方面进行了大胆创新：在部分项目中推行设计单位施工图审查责任制;试行建筑师负责制;探索开展“图证分离”;深化实施工程质量保险;开展不动产电子证照试点;推行“不动产交房即拿证”改革。
按照《方案》要求，到2020年6月底前，开展“清单制+告知承诺制”改革试点，进一步优化提升告知承诺制效率。2020年底前，实现项目差异化精准管理，分类型将全流程审批用时控制在20至90个工作日以内。
成都工程建设项目审批流程再升级，旨在实现工程建设项目审批和建设质量双提升，打造工程建设领域一流营商环境，同时为经济复苏提供助力。建筑界热点频道也将持续关注更多工程建设项目审批相关建筑行业热点资讯，欢迎关注我们，关注建筑界行业热点~
