[摘要] 4月14日，河北省住建厅发布《关于开展省级生态园林城试点工作的通知》，通知明确省级生态园林城的试点名单，主要任务和保障措施，以大力推进城市生态文明建设，不断提升城市建设管理。
关于开展省级生态园林城试点工作的通知
冀建城管函〔2020〕78号
各市(含定州、辛集市)住房和城乡建设局(建设局)、城市管理综合行政执法局，石家庄市园林局，雄安新区管委会规划建设局：
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九届四中全会精神，坚持生态优先、绿色发展理念，充分发挥生态园林城创建的载体作用，大力推进城市生态文明建设，不断提升城市建设管理水平，决定开展省级生态园林城试点工作。具体如下：
一、试点名单
按照省级生态园林城创建工作的安排部署，依照县申请、市初审、省级审核的程序，确定高邑县、宽城县、固安县、肃宁县、任县、南和县、邱县、鸡泽县、涉县、临漳县、曲周县、肥乡区等12个县(区)为省级生态园林城试点。
二、主要任务
以创建考核指标要求作为工作指引，坚持不懈打造亮点、塑造特色，推动城市园林绿化高质量发展，提升城市生态环境和宜居水平。
(一)修编绿地系统规划，优化绿地布局。要对照省级生态园林城标准，高水平修编城市绿地系统规划，进一步提高绿地规划指标，全面优化绿地布局，增强绿地布局均衡性、完整性、连续性，将好山好水好风光融入城市，使城市绿地系统与城市外围山水林田湖等自然要素有机联系，形成完整的生态绿地系统。
(二)完善公园体系，提高园林艺术。把城市公园体系建设作为生态园林城创建的重要组成部分，将大、中、小公园合理配置，构建规模合理的城市公园绿地体系，达到500米见园的服务标准，满足市民不同类型的绿色活动空间需求。提升园林艺术水平，实现存量优化、增量优质，积极改造城市现有公园、绿地，改善植物配置、完善公园设施、提升景观效果，新建一批有较高景观设计、建设、管护水平的公园、绿地。
(三)增加城市绿量，拓展绿色空间。大力开展全民义务植树，推进城区规划建绿、拆违建绿、破硬还绿、垂直绿化实施力度，提升城区可视绿量。加大城市道路、单位、庭院等增绿力度，增加大规格乔灌木数量，消除城区黄土露天现象，高质量创建一批园林式街道、小区、单位，提升城市景观效果。大规模推进城市外围环城林带、防护林带、郊野公园、森林公园建设，加快构建内外衔接、城乡一体的城市绿地体系。
(四)推进城市“双修”，突出生态属性。加快实施生态修复和城市修补，推进城市有机更新，建设海绵型绿地。对受损山体、河湖、坑塘、湿地、废弃地等组织开展调查评估，确定生态修复项目和实施计划，同步推进黑臭水体整治，实施河湖水系生态化改造，推进生态驳岸建设改造，营造蓝绿交织、绿树成荫的优美景观，建成一批有实效、有影响、可示范的城市生态修复项目。以自然为美，强化园林绿地生态属性，注重乡土树种运用，突出植物造景，打造具有地方特色的景观效果，根据当地季相变化和环境要求，营造四季有绿、三季有花、色彩丰富、景观多样的植物生境。
(五)建设绿道绿廊，串联绿色链条。完善绿道绿廊规划和技术标准，着重完善功能设施，因地制宜、因形就势，结合道路绿化、水系整治、生态修复、公园建设、山体绿化、环城绿化带等推进绿道绿廊建设，将城市公园、绿地有机连接，并做到设施完善，标识统一规范，形成串联成网的线形绿色游憩空间和健身休闲慢行系统，为城镇内动物繁衍、迁徙提供绿色生态廊道。
(六)传承历史文化，塑造城市特色。尊重自然，保护并延续自然山水格局。严格保护城市文化遗存、历史街区、历史建筑、工业遗产、古树名木和非物质文化遗产，将城市历史文化元素融入园林绿化建设中，城市公园广场、重要街道、滨水地区要着力打造鲜明的城市形象，塑造独特的城市景观文化气质，延续城市文脉，彰显城市特色。注重地带性特色植物应用，加强特色植物风景营造。
(七)严格保护绿地，提高养护水平。严格实施城市绿线管制制度，加快划定永久性绿地，加强绿地成果保护，增强全民爱绿护绿意识，严厉打击毁绿占绿行为，严禁设立私人会所，确保公园公益属性。增加养护资金投入，提高养护管理技术水平，更新养护设施设备，推行园林绿化信息化管理，增强绿地服务功能，不断满足人民对绿色生活空间的向往。完善公园设施，增加文化内涵，推行智慧园林，使公园成为游憩、健身、娱乐的最佳场所。
(八)加强城市精细化管理，提高市政设施运行水平。大力整治城市环境，推动市容环境整治向背街小巷、城市社区、城乡结合部延伸，规范广告牌匾设置，彻底消除橱窗广告、乱涂乱画、垃圾积存、占道经营、黄土裸露、便道破损等现象。推进“厕所革命”，推广“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核标准，推动环卫作业提质增效，打造洁净、整洁、有序、绿色、美丽的生态园林城市。补齐城市供水、排水、燃气、供热、道桥、地下管网(线)等市政设施短板，提升城市运行管理水平。强化数字城管平台建设，促进城市管理向智能化转变。加强应急管理体系建设，增强突发事件应对能力，确保城市运行安全。
三、保障措施
(一)加强组织领导。创建生态园林城是全面贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的重要体现，是改善城市环境的重要抓手，创建城市政府是责任主体。试点所在设区市主管部门，要加强对试点工作的指导，在统筹推进、业务指导和试点示范等方面给予支持。试点县(市)政府主要领导要靠前指挥调度，成立指挥协调机构，明确责任分工，强化统筹协调，加大资金投入，全力加快创建工作，推动省级生态园林城建设迈上新台阶、实现新突破。
(二)制定创建方案。各试点县(区)要逐项对照考核指标要求，制定创建方案，明确年度工作任务，定期开展自查和问题整改。有条件的县(区)，可结合遥感分析，坚持问题导向，制定工作方案。5月底前，各试点县、区要将创建方案报送省住房城乡建设厅。
(三)强化工作指导。省住房城乡建设厅将适时组织行业专家对各试点创建工作调研指导，结合遥感测试、数据核实等方式，帮助各地精准“把脉”，拉出问题清单。市级主管部门要切实加强对试点县的跟踪调度和督促指导，对省住房城乡建设厅提出的问题清单，指导试点县(区)制定整改措施，抓好落实，确保创建工作落到实处、收到实效。
(四)严格评估验收。要加强阶段性评估，省住房城乡建设厅将根据《河北省园林城市系列标准及申报评审管理办法》(冀建城〔2018〕39号)有关要求，定期组织行业专家对试点县进行指导、评估，适时组织专家对试点县(区)进行验收，达到标准的，报请省政府命名为省级生态园林城。
河北省住房和城乡建设厅
2020年4月14日
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