[摘要] 改革开放以来，我国社会事业的发展迅速，并且对于水利大坝的的建设也逐渐增多，但是在近些年，很多水利大坝出现坍塌、断裂等问题都严重
改革开放以来，我国社会事业的发展迅速，并且对于水利大坝的的建设也逐渐增多，但是在近些年，很多水利大坝出现坍塌、断裂等问题都严重的影响了人们的生产生活，并且严重的水利大坝问题对于周边居民的人身安全也造成了很大的威胁。水利大坝的安全建设对于维持生态稳定，保证社会和谐发展具有重要的意义。所以在施工中要对于水利水电安全施工高度的重视，针对水利大坝的建设采取安全的施工措施，保证水利大坝的建设质量，确保水利大坝的施工安全。
1 水利大坝中常见的安全问题及原因分析
1.1 施工设备因素
在水利大坝的施工过程中，施工设备对施工来说具有重要的意义。由于水利大坝的施工较为复杂，施工环节较多，每一个环节在进行施工的时候需求的施工设备都不相同。这就导致水利大坝在进行施工的时候，所需要的机械设备数量较多，而且施工设备体积普遍偏大。由于施工区域环境较为复杂，导致没有办法对于施工设备进行有效地隔离与分散，增加了水利大坝施工安全管理的难度，也留下了严重的安全隐患。
1.2 施工人员因素
由于水利大坝一般是建设在较为偏僻的区域，所以进行大坝施工的一般都会应用当地人员，所以就导致在施工人员选取的时候，不会进行专业性的考察，而且由于区域偏远，周边可雇佣的施工人员的文化素质普遍偏低，这就导致在进行施工的时候，施工人员对于安全防护并不十分重视，不仅增加了其自身的安全隐患，而且很可能在施工中出现施工环节的缺失，最后导致水利大坝存留严重的安全隐患。
1.3 施工安全管理因素
在水利大坝的施工中，很多施工管理部门，由于受到施工工期的影响，就会在进行施工的时候，导致为了赶工期出现忽视施工流程的失误。在水利大坝施工管理部门中，一旦管理部门不重视安全管理，就会导致施工流程安全监管的不利，就算最后超前完成了水利大坝的建设，这种工程也不可能经受住时间的考验，其内部存留的安全隐患一旦爆发，会对于周边环境以及居民生活造成严重的不利影响。并且在很多的水利大坝施工中，安全监管部门对于施工环节施工人员的安全监管也并不重视，很多安全防护设施以及宣传并不到位，所以就导致在水利大坝的施工中很可能出现安全事故，给施工人员的安全造成了很大的威胁。
2 水利大坝工程安全施工的主要策略
2.1 健全大坝施工安全规章制度
在水利大坝的建设过程中，安全规章制度的建立具有重要意义，只有保证水利大坝中安全生产职责、检查制度以及管理制度的完善，才能很好地保证对于水利水电中危险作业的维护。在制定安全规章制度的时候，要主要对于施工区用电管理、交通安全管理、安全培训、考核、危险源安全管理以及其他与安全相关的部分作出严格的规定，以保证水利大坝施工的顺利安全进行。
并且在水利大坝的施工过程中，要对于水利大坝的施工现场进行严格的监控。要严格执行安全施工相关“禁令”，严禁无票作业、严禁违章指挥、严禁不戴安全帽进入现场、严禁无证上岗等，严格落实“七不准”，对于那些有安全隐患的施工队伍、有安全隐患的人员、有安全隐患的施工设备、有安全隐患的材料等进入施工现场。通过建立健全大坝施工安全规章制度，确保施工现场管理工作有章可循，消除安全隐患。
2.2 制定并落实施工风险管理预案
为了大坝工程施工的安全管理水平，施工单位应当制定并落实施工风险管理预案，施工队伍负责人及相关责任人应该深入检查，有效分析并识别施工中潜藏的风险，并及时采取针对性措施进行应对。一般来说，水利大坝工程施工中的风险主要表现在其对人身、财产以及环境等造成的不利影响方面。因此，在水利大坝工程施工中，必须要提前做好施工风险分析及评估工作，要深入分析并有效识别施工中风险来源及产生条件等。要科学划分施工过程中的风险级别，这样就可以为防范并处理工程施工风险提供参考。总之，要做好水利大坝工程施工安全工作，就应当提前做好施工风险管理预案，通过提前制定好科学合理的大坝安全施工应急预案，有效降低工程施工风险。
2.3 消除高危环节中的安全隐患
在水利大坝工程建设中，应当严格按照工程施工安全标准，完善大坝施工安全管理体系建设，消除大坝施工中高位环节的安全隐患。在水利大坝工程施工过程中，安全管理人员，要根据工程进展实际情况，重视基坑开挖阶段的施工安全，确保基坑开挖过程中的安全施工，重视并提高安全等级系数。同时，要做好钻井安全检查等工作，要重视并核实工程施工资料，一旦发现存在安全风险的材料，必须要严肃进行处理，并认真开展安全事故分析，一定要把安全事故消灭在萌芽阶段。在大坝工程施工安全管理工作中，要按照有关规定，对施工人员进行严格审查，不允许外来务工人员在施工现场的关键环节进行操作，消除施工过程中的风险因素。
2.4 做好施工设备的日常检查
由于在水利大坝施工需要使用大型工程设备，因此，必须要对这些施工设备进行安全有效的管理。在大型施工安全测试进场时，要根据相关要求，制定并上报安装方案，并由相关技术负责人审核并批准实施。同时，根据工程施工实际情况，及时报告地方政府安监部门。在大坝工程施工现场的大型设备维修、维护以及运行检测中，相关操作者必须持有安全生产岗位卡。对于安全极限限制重型设备，各项参数指标在进行测试满足设备技术标准之后，按照地方主管部门的要求投入运用。要严格落实大型施工设备的日检查制度、月检查制度、年度检查制度。要加强并做好施工作业人员的安全教育及技术培训工作。
3 结论
水利大坝的建设是一个长期的施工工程，并且在进行施工的时候，需要注意的因素很多，周边环境，季节以及水流变化都会对于水利大坝的建设产生影响。在对于水利大坝进行建设的时候，要尽可能的建设之前对于水利大坝周边环境进行仔细的考察，确定建设区域水流水位变化规律，在设计中对于水利大坝建设中可能出现的安全问题进行规避，不可避免的安全威胁因素，要事先制定处理的预案，保证在施工环节较少威胁水利大坝安全的因素，尽可能的保证水利大坝建设的顺利进行，减少安全事故出现，同时增强水利大坝建设质量，确保其使用符合预期需求。
