[摘要] Abstract： This paper discusses the new idea of project cost budget and settlement audit work， and proposes
Abstract： This paper discusses the new idea of project cost budget and settlement audit work， and proposes constructive suggestions in view of the problems existing in the audit work in the case of specifying the audit work content.
Key words： construction project；cost budget and settlement；audit work；point research；new idea
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）21-0044-02
0 引言
要保证工程质量达到要求，就要做好工程造价预算结算审核，防止在工程建设中存在着为了节省经济成本，提高经济效益，盲目地节省材料，以次充好，从而为工程造价预结算审核工作带来影响，在管理过程中，管理方式一定要科学合理，保证公正及科学，防止矛盾加大，让工程建设符合市场经济规律，在既定轨道上运行。
1 建筑工程造价预算结算审核工作概述
1.1 审核工程范畴
第一是审核工程范围，在对工程范围进行造价预结算审核中首先要对工程合同等文件进行研究，这样才能明确工程实际范围，不仅要确定工程范围，还要保证其具有科学性和合理性，除此之外，还要有效划分工程中责任问题，不能在工程汇总过程中存在重复上报情况。
第二是审核工程量，在实际工作中，工程量的审核较复杂，对成本的要求较高，不仅包括人力投入，还需要物力投入，又受预算精确度的影响，所以必须要保证计算绝对精准，严格按照图纸，尽可能不出现误差，只有这样才能得出准确的数据，为今后的工作带了促进作用。
第三是审核定额套用，定额套用的含义是审核对象套用资金，在具体的审核过程中要明确内容，所使用的项目名称要符合图纸设计标准，定额换算的内容要绝对正确，换算方式要绝对合理。
第三是审核费用计取，在针对费用计取的审核过程中，要按照建设工程具体合同文件，有针对性的确定工程所需费用，不仅如此，对费用是否准确进行审核确定也很必要，只有这样才能确保费用计取更加具有科学性和合理性。
1.2 审核方法分析
目前较为普遍应用的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法，下面就起审核具体程序进行分析。
第一是全面审核法，其对建筑工程进行全面的审核，全面的审核就必须要保证对所有工程环节精确核实。全面审核法其审核内容更加丰富，在整个建筑领域中，对于工程造价预算审核，该方式得到了普遍的应用。
第二是重点审核法，该方法具有极强的针对性，它以全面审核法为基础，针对工程建设过程中存在的重点及难点会加强关注，引起重视，这样不仅能够降低审核的工作难度，减少工作量，而且重点难点的审核又能极大的保证审核有效性。
第三是对比审核法，它对同地区同功能建筑工程的指标作为参照，来寻找所审核工程和该工程之间存在的差异，重点对两者之间的差异点进行审核，通过这种审核方式，不仅提高了审核效率，简化了审核流程，还能保证审核的准确度。
2 建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
案例：某建筑工程为商用办公大楼，所负责审计内容为该建筑物设备、装饰工程竣工结算审计。工程整体造价由三个部分构成，第一阶段土建工程已审定造价金额为4571.0万元，第二阶段吊装工程已审定造价金额为129.0万元，第三阶段设备、装饰工程竣工结算审计范畴包括：电气安装、设备供货、室内装饰、消防报警、建设费用开支等。本阶段送审造价为27135615.52元，审定造价水平为24050118.00元，审核核减造价金额为3085497.52元，造价核减率为11.37%。分析认为，在本工程中造价预结算审核多审定造价3085497.52元的主要原因有以下几个方面：
第一，按照合同规定，工程代建费应当以结算总造价作为基数进行计算，故需对审定造价进行核减；第二，工程监理费原审定计划中按照2.5%×总造价计算，根据合同规定应调整为按照1.8%×总造价计算，故需对审定造价进行核减；第三，玻璃幕墙工程根据合同约定条款为含税包干价，需在审定造价中扣减剥离主材费以及增加试验费；第四，室内装修工程资料不齐全，将缺少资料部分的合同外工程内容作为造价核减依据；第五，工地临时性设施签证，本工程中第一阶段土建工程已审定造价中已经涉及到对工地临时性设施签证造价审计工作，第三阶段中属于重复性计算，应全部进行造价核减处理；第六，合同外费用，主要是对代建单位第三阶段工程建设期间诉讼律师费用以及间接费用进行核减处理。
结合该实例分析认为，在现阶段建筑工程造价预结算审核工作中，尚存在以下几个方面的问题：首先，审核人员工作能力不高，水平较低，采用的审核方式不准确，导致在审核工作中存在偏差，另外部分审核工作定额换算不科学也是主要问题。第二，在审核造价的过程中，部分审核人员对施工材料价格不了解，缺乏行业经验，结算过程中，过分高估价格。这些问题不得不说在一定程度上影响了审核的正常工作，对整个审核结果带来了影响。
3 建筑工程造价预算结算审核工作新思路
第一，做好审核前各工作的准备工作，一定要对审核前准备工作引起重视，对工程所需的施工图纸进行分析，施工设计图纸与竣工图纸是不一样的，一定要区别开来，防止对工程造价准确性造成影响。在检查相关资料的过程中，要重视施工材料价格及定额数量，如果存在不完整及不准确情况，要及时处理，联系相关单位，对重要信息及数据进行明确，防止出现虚假报价及定额数量不真实的情况。 第二，提高工作人员审核能力，一个合格的审核人员要对本职业务进行充分熟悉，要熟练使用相关软件，要掌握好工程计量等审核内容。审核人员不仅要对提高自己的本职工作技能，还要对工程施工等环节引起重视，从事工程工作，就要有系统的知识面，只有这样，才能更好开展工作，具体为对施工规范即施工程序要掌握，将自己的专业知识、委托方需求及建筑工程现实情况紧密结合，做到有效处理工程造价预结算中的问题。除了自身知识及从业技能之外，还要有一定的协调能力，能够有效协调及处理好各方面关系，保证造价预算的高速度，除了落实工程造价准确度，还要有市场观念，不仅提高了效率，还能让工程造价更加客观和公正。
第三，选取适宜的审核方法，因为不同的工程有不同的规模，其在难易程度上也存在差异，这就导致施工方法具有多样性，施工人员要严格按照工程具体情况完成审查，能对工作量、定额套用及材料设备价格等更加全面和深入分析。常见的审核方式有全面审核法、对比审核法及重点审核法，每个审核方式都具有自己的特点，这就要求审核人员落实实际情况，采取适宜的审核方式，保证企业经济效益最大化。针对在预算中存在的问题，要让设计单位进行修改。
第四，对工程量做好审核，在工程预算审核工作中要重视工程量的审核，因为部分施工单位会虚报工程量，从而提高工程造价预算。所以，在审核中，审核人员要对图纸全面分析，对所需的财力、物力及人力做好研究，对工程造价标准进行全面了解，对于工程造价的审核要选择不同审核方式，对于其中存在的不确定因素要做好实地调查，保证能审核更加准确。以单层建筑物为例，在工程量计算中不考虑其高度水平，均按照一层对建筑面积进行计算，计算标准为S=A×B+a×b；多层建筑物建筑面积根据各层建筑面积求和进行计算；针对室内楼梯间、垃圾道、管道井、以及电梯井等均根据建筑物自然层对建筑面积进行计算，空洞所占水平面积不做扣减处理（如图1所示）；对于无维护结构的挑阳台以及凹阳台，应根据水平投影面积，按照1/2×水平投影面积计算建筑面积。
第五，对预结算范围进行明确，明确预结算范围非常重要，明确工程预算结算标准要求，按照相关的施工说明及设计特点做好工程内容分类工作，对施工图纸要准确分析，保证其更加客观。部分施工后的内容与竣工图纸之间存在差异，所以要加强核实工作，对图纸中已经取消的项目要高度重视，取消的内容必须要保证在竣工图纸中进行表示，只有对预算范围进行确定，才能保证审核结算更加具有真实性和可靠性。
第六，对材料价格加强审核，在审核预算的过程中，要严格按照合同，针对其中存在的硬性条款要保证不变。结合实际预算具体情况，可以按照合同中允许部分做好施工过程中的内容调整工作，按照施工材料及日记来对施工具体时间进行确定。工程造价的真实程度要有保证，这就要求在对材料使用中平均信息价进行应用，从而达到审核目的。部分工程在预结算审核过程中容易存在问题，采用定额方式能够有效避免，这种情况主要存在于部分工程涉及到土石方等零散工程，如果采用的议价方式不同，很容易在工程预结算的过程中出现虚价。
第七，审核工程各项费用，建筑工程施工企业要从工程造价部门的定额文件入手，确定各项费用的费率，通过应用参考标书及文件合同，严格审查取费文件费用定额。造价审核工作人员要有市场观念，对市场充分了解掌握，结合具体情况及审核材料的执行进展，对材料及设备价格进行有效控制，从而保证设备材料价格更加准确，进一步提高审核的精确系数。
第八，对定额套用方法进行确定，在审核定额套用的过程中，要保证定额适用范围满足施工要求，防止在施工的过程中存在单价套用错误情况，审核人员在这个环节中要专业的能力，部分施工单位在对子目单价进行确定的过程中往往就高不就低，在对定额单价进行换算的过程中要对原有项目预算价格、台班等情况充分结合。对定额人工及机械数量调整时要按照定额，对定额进行换算时，单价要按照招标相关文件规定，从而保证换算的准确度。总之审核人员要不断地提高自己的专业文化知识水平，熟练审核经验，这样才能对工程造价成本进行有效控制，保证企业在市场竞争中经久不衰。
4 结束语
本文结合建筑工程实际案例，对造价预结算审核方面的问题进行分析，总结探讨建筑工程预结算审核中出现审定造价与送审造价差异的原因，并对提高预结算造价水平的相关策略进行探讨与研究，对提高造价预结算审核水平有重要意义。
