[摘要] 通过对环保监测的认识，探讨了监测中的准备工作、现场监测和编制验收监测报告几个方面的要点内容。
《环境保护法》中“三同时”规定环保工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，所以建设项目竣工验收时环保必须达标才能正式生产。环保验收监测是建设项目竣工环保验收的主要技术依据，是验证建设项目是否达标以及环评报告的结论是否准确的重要手段，因此环保验收现场监测必须全面、准确、客观和可靠。笔者根据环保监测的认识探讨一下做好环保验收现场监测的要点内容。
1.准备工作
1.1制定勘察计划
⒈弄清监测依据和项目内容
监测依据主要是环评报告及其批复文件，据此明确建设项目的内容、性质、原料辅料的消耗、生产工艺、生产周期、污染类型、治理设施、环境影响、环评结论以及环境保护行政主管部门的要求，熟悉与验收监测相关的信息[1]。
⒉掌握项目的建设单位与时间
注意项目立项、初设完成、环评完成、环评审批、动工、建成投运等六项内容的执行单位和时间点，判断项目建设是否存在“未批先建”。
⒊制定现场勘察计划
按照环评报告以及国家省市部门的相关规定、标准规范等制定详细的勘察计划。勘察一般分为两方面的工作：一是对建设项目主体工程的勘察;二是对配套的环境保护设施及措施的勘察[2]。
1.2现场勘察
现场勘察要求如下：
⒈勘查工艺流程。现场听取建设单位技术人员讲解验收项目的工艺流程，查看从原料到产品的全部工序，检查生产运行记录、了解生产负荷，从实际情况核查与项目批复的设计要求是否相符。
⒉查看生产负荷。企业必须提供近期试生产的定单、原料辅料用量、产品产量等原始生产记录。邀请熟悉该项目的专家一起对现场进行勘查，防止企业弄虚作假。
⒊摸清污染源、治理措施及排放方式。重点查看生产工艺中产污环节，每一环节产生的污染类型、污染因子、治理措施、处理处置状况、污染物最终排放去向。根据污水处理设施、排放方式、排污口，确定污水采样点。按照废气排放方式、处理设施，确定废气进、出口管道尺寸，开孔的位置、大小，以及测试平台等。检查固体、液体废弃物的处理、处置情况，堆放场所有无防尘、防淋、防渗措施，以及安全措施和标志牌。
⒋了解项目周围环境。充分了解厂界周围环境，尤其是厂界四周有无环境保护区敏感目标，如自然保护区、风景名胜区、水源保护区、居民区、学校等，特别关注企业试生产后有无信访事件。
1.3编写验收监测方案
结合现场勘察结果制定验收监测方案，内容如下：
⒈前言部分。主要是项目的由来，开工时间及建成投入试运行时间，环保行政主管部门的整改要求及整改情况等。需要明确两点：一是涉及到搬迁项目，要明确是整体搬迁，还是部分搬迁;二是明确项目是整体验收还是阶段性验收。
⒉监测的依据。国家地方有关建设项目环保管理的法规、办法、规定;与本建设项目有关的环保技术文件;环保行政主管部门对项目环评的批复意见;验收监测的委托书。
⒊项目工程概况。工程的基本情况;生产工艺、原料辅料、主要污染源及环保设施的情况。工程建设内容如有变更，应列表说明。
⒋环评文件及批复要求环保设施(措施)完成情况。逐条逐项说明建设项目实际建成与环评文件及批复要求是否一致。
⒌验收监测评价标准。验收监测时涉及环境质量评价的，执行最新的环境质量标准;涉及的污染物排放标准，按照环保行业主管部门批准的环境影响评价报告书中确定的污染物排放标准执行;当国家地方颁布实施新的污染物排放标准，或某项污染物排放标准被新发布实施的标准修订废止时，应执行新标准相应时段的标准限值。
综合性工程由不同行业组成，污染物种类多。对污水混合排放，且各种污染物分别执行不同的排放标准，应按权重计算排污口混合排放浓度。
如果有行业排放标准，优先执行行业排放标准，行业排放标准中没有的项目参考综合排放标准执行，但综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。
⒍监测内容。按照“三废”和噪声等分类说明监测频次、监测因子、监测点位布设等情况。并附监测点位的示意图，或监测点位的照片。
⒎验收监测的质量控制措施。要对验收监测全过程提出相应的质量控制措施。
⒏环境管理检查。项目建设初期到试生产阶段，执行国家建设项目环境管理制度情况;潜在突发性环境污染事故情况;环保设施建设及运行情况;生态恢复、绿化建设及植被保护情况;工业固(液)体废物处置和回收利用情况;运行期扰民现象调查;环境敏感保护目标的保护办法落实情况;环保组织机构及规章管理制度是否建立健全等等。
2.现场监测
2.1 验收监测内容
废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物和无组织排放源监测断面或监测点的布设、监测因子和频次、采样、分析方法和质量控制、环境质量监测、受影响的环境敏感点的监测及相关示意图。
2.2 现场采样控制
在现场采样和测试中，要记录现场条件，如天气状况、气温、气压、风速、风向和大气稳定度等气象参数，水深、水宽、流速、流量、流向等水质状态，同时记录项目工况，并核查各项环保设施运转情况。
2.3 质量控制和质量保证
环境监测质量控制和保证贯穿于监测全过程，监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写等各个环节，实行有效的质量控制方法和质量保证措施。质量控制方法有密码样、平行样、加标样、全程序空白样、室内空白样、标准样控制、实验室比对、质控图控制等，质量保证措施有监测人员持证上岗、仪器设备和容器量具的定期检定、实验室环境条件的配备、实验用水的纯化、实验器皿的洗涤、化学试剂的购置、溶液配制和标准物质的使用等。
2.4 污染物总量监测。
对于环评批复中给定的污染物总量，要通过实测核算总量。对于废水，要同时监测污染物的浓度和测试排水量，由浓度和排水量计算得到污染物总量;对于废气，也要同时监测污染物的浓度和测试废气流量，由浓度和废气流量计算得到污染物总量。通过总量的监测杜绝建设单位弄虚作假行为，用大量清洁的水或气稀释污染物浓度的做法。
3编制验收监测报告
3.1 报告格式
包括前言、工程概况、验收监测依据、环评文件及批复的要求、验收监测评价标准等。
3.2 需要强调的内容
⒈监测期间的工况分析。要交代监测期间该项目的生产是否正常运行，生产负荷能否达到竣工验收监测的要求。
⒉监测分析质量保证及质量控制。主要介绍监测分析质量保证和质量控制的执行情况与结果。
⒊验收监测结果及评价。验收监测结果主要包括废气量、排放速率、排放浓度、年排放量等以及无组织排放监测值，项目区的周围环境，特别是一些敏感区的环境质量监测值等。根据验收监测的评价指标和标准，对各种污染物排放浓度监测结果进行评价分析。
⒋环境管理检查。根据验收监测方案检查内容，逐条逐项进行说明。环境管理检查要详细、公正。
⒌公众调查结果。通过调查表、座谈会、入户走访等多种形式，了解周围群众对项目建设的意见。
⒍竣工验收监测结论和建议。文字应简洁、明了、规范、准确;建议应有针对性、可操作性。
4.结语
建设项目竣工环保验收监测需要监测人员通过不断学习和研究，摸索解决问题的新技术、新途径，以便更加客观、全面、公正地反映企业环境污染状况，为环境管理提供科学依据。
参考文献：
[1] 李卫红. 建设项目竣工环境保护验收监测的探讨[J]. 中国石油和化工标准与质量，2011(12).
[2] 朱光辉. 建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J]. 广东科技，2011(16).
