坚持以园创城,推动“口袋公园”升级“公园城市”

来源:建筑界编辑:赵昀发布时间:2022-03-03 11:21:59

[摘要] 在未来城市建设中,我们要通过城市规划来设计“口袋公园”,在充分发掘现有资源基础上进行改造,对城市进行治理,对产业进行优化,对生态进行修复,对文化进行传承。


  城市发展经历了城市重建、城市振兴、旧城改造的数十年探索后,已经进入城市更新的新阶段,要顺应城市再开发和城市再生的新发展理念,加快建设“公园城市”,积极创新推广以节约利用空间和能源、复兴衰败城市地域、提高社会混合特性为特点的新型城市发展模式,推动人、城市、产业的深度融合,促进公园形态、城市布局、发展空间的有机融合,实现生态空间与生产空间、生活空间的和谐融合,建设以人为本、生态宜居的幸福家园。

  坚持以园创城

  树立可持续城市更新理念

  “公园城市”是全面体现新发展理念的城市发展高级形态,坚持把新发展理念贯穿城市发展始终,着力培育高质量发展新动能,开辟可持续发展新空间,探索绿色发展新路径,构筑开放发展新优势,形成共享发展新格局,有利于提高城市生态经济价值、生态社会价值和生态文明价值。一是把建设“公园城市”与建设国家中心城市结合起来,科学编制公园城市总体规划、分区规划和专项规划,精准定位公园城市成长坐标,聚焦“建好城、服务人、美化境、提升业”,创新公园城市建设路径,探索以人为核心的新型城镇化道路,彰显公园城市生态、经济、人文、美学、生活多元价值,实现城市人口产业深度融合,生产生活生态和谐统一的新形态。二是把建设“公园城市”与打造新时代城市新地标结合起来,通过“公园城市”建设有力推动城市的文化复兴、生态复兴、产业复兴、活力复兴,转变传统的“拆旧建新”发展模式,摸清资源禀赋,因地制宜,通过城市规划来设计“口袋公园”,在充分发掘现有资源基础上进行改造,对城市进行治理,对产业进行优化,对生态进行修复,对文化进行传承。三是把建设“公园城市”与巩固提升全国文明城市创建成果结合起来,以城市发展筑牢文明根基,以红色基因涵养文明气质,以人民幸福诠释文明内涵,以生态宜居展示文明底色,全面提升文明城市能级品质。

  坚持以园惠民

  树立以人民为中心发展理念

  新时代,城市发展要始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”,以满足人民美好生活需要为目标,始终围绕人的需求出发,做到生态保护和美化生活相结合,做到人与自然和谐统一,努力建设人民的幸福城市、幸福的人民城市。 一是增强人民群众的实际获得感。要突出人在城市中的主体地位,塑造“家在园中”的城市生活空间,围绕不同人群的需求,分门别类进行设计,雕琢绿地小品,增加设计点缀,注重渗透社区、融入生活,深化见缝插绿、拆墙见绿、综合造绿,把“口袋公园”打造成市民的生活圈、活动圈、文艺圈、体育圈,使公园变身网红“秀场”,成为潮流活动的集聚地。二是增强人民群众的空间归属感。营造富有诗意的社区生态景象,形成“春赏桃、夏看荷、秋品枫、冬观梅”的四季美景,从人的实际生活出发,打造小尺度街区、人性化合理设置空间,灵动植入可进入、可参与、可游憩的丰富活动,以丰富多样的形式将绿色生态融入生活空间。让市井生活与良好生态相得益彰,打造宜居宜业宜游宜学宜养的社区生活圈。三是增强人民群众的生活幸福感。提供优质共享的公共服务,围绕人的生活需求,可以把“口袋公园”的设计与基本公共服务设施相结合,提升公共服务水平,为人们生活提供便利;围绕不同的社区类型,合理配置特色提升类公共服务设施,营造“公园+”优质共享的公共服务,塑造完善便捷、高品质特色化社区生活服务圈,凸显公园城市的内在理念。

  坚持以园化文

  树立文化引导型建设理念

  历史文化是城市魅力的关键,要坚持精神富有,文化先行,从注重城市“物质”形态到关注城市“文化”层面,从纯粹的城市建设导向逐渐转变为重视文化在城市更新中的作用。一是强化以文领航。在公园城市的发展建设中,注重充分保护和利用既有的历史文化生态,把城市的文化积淀作为支撑城市更新的重要基础,重视历史文化和城市记忆的传承,实现公园街区现代与历史的协调共生,更好地兼顾公园功能提升和历史文化传承。二是强化以文铸魂。加大宣传沈阳城市文化、城市精神的力度,形成历史文脉、乡愁记忆、时代精神交融互济的城市文化,让“口袋公园”成为城市名片,用人文精神涵养城市魅力,提炼沈阳红色文化、工业文化、劳模文化等,结合沈阳的历史传承、区域文化,将“口袋公园”变成文化的载体,通过不同的“口袋公园”展示城市文化特征,从细微处彰显沈阳特色文化价值,让城市精神看得见、摸得着。三是强化以文化人。打造核心价值观系列主题公园,深入实施核心价值观引领行动,推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

  坚持以园促治

  树立全生命周期管理理念

  完善“政府主导、市场主体、商业化逻辑”的运行机制,在生态投资和价值转化方面开展积极探索,创新政与企、公与私、商与民等建设主体的科学统筹管理模式。一是强化运行维护。发挥政府在顶层设计和整体统筹方面的主导作用。政府牵头总体布局,构建城市组团-公园片区-公园社区-公园街区四级空间架构,有效汇集各方资源,促使各方力量最大化,特别要注重“口袋公园”建设的公益性、普惠性、系统性和后期管理,坚持把“全生命周期管理”的理念贯穿城市治理,建立分类科学、养护精准、管理高效的养护管理体系。根据北方气候特点对植被进行精细化、高标准的养护作业,对公共设施进行精准化、高质量的日常保护,确保“口袋公园”一年四季保持干净整洁,为市民提供优美、整洁、舒心的环境。二是强化升级更新。吸引更多的企业和社会资本参与进来,发挥企业创新活力,实现绿色商业价值。继续营造生态环境好、宜居度高的营商环境,吸引更多的专业公司,打造专业化的优质“口袋公园”等生态项目,推动生态投资与价值的创造性转化,达到生态投入的可持续和生态价值的可实现。三是强化资源动员。注重引导社会其他力量的参与,引导激发民众参与建设家园的热情,形成“口袋公园”生态化设计、管理运营和维护提升的强大合力。(徐晓冬 作者系中共沈阳市委党校编辑部主任、副教授)

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以园创城,“口袋公园”建设,公园城市建设

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