[摘要] 广州三元里街道率先把物业服务企业系统性思维和流程管理能力融入街道治理服务，创新街道城中村物业管理方式，建设了智慧运营调度中心，打造一支“智慧大物管”全域协管队伍。
“城中村”有了新变化
三元里街道历史文化底蕴深厚，近几十年来，由于邻近广州火车站，其周边发展起了皮具市场、化妆品市场等，外来人口密集，这里曾是广州市著名的城中村之一。近年来，三元里街道城乡融合发展取得成效，但城乡二元结构现象仍然存在，如城中村管理服务标准不一、智慧化水平参差不齐、外来人口管理难度大、历史文化和现代科技融合发展等问题亟待纾解。
2019年，三元里街道进行了微改造，在不整村改造前提下，充分释放公共空间，提升社区品质和配套服务，并留下三元里村的历史记忆。2021年11月，三元里街道率先把物业服务企业系统性思维和流程管理能力融入街道治理服务，创新街道城中村物业管理方式，建设了智慧运营调度中心，打造一支“智慧大物管”全域协管队伍，以市容环卫等专项服务为切入试点，逐步实现公共设施管养、秩序维护、出租屋管理、来穗人员服务等基本公共服务的专业化、智慧化、精细化管理。
三元里街道相关负责人表示，三元里街道将围绕广州市和白云区“十四五”规划和加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”工作部署，在丰富新时代三元里精神内涵，进一步擦亮抗英历史、岭南文化、红色基因等文化名片的同时，全力构建以“人防+技防”为核心的全域服务治理现代化体系，推进街区治理现代化，实现环境与文化、商贸与文化、居住与文化有机结合、互融互助，实现政府主导、企业运作、社会广泛参与的新型城市治理生态圈，打造基层治理现代化的粤港澳大湾区样板，让城市更精细、更艺术、更绿色、更具科技感和时代感。
“‘全域智能运营’创新价值在于把街道看作一个‘大物业’的基础，将智慧管理的系统性思维和流程管理能力融入城市治理服务，再造基层治理和公共服务的组织流程。”上述负责人说道。通过引入全域智能运营服务，三元里街道打破治理边界壁垒，由其统筹多元主体共治力量，对街道的环境卫生、市容市貌、城中村、出租屋集约化统租、垃圾分类、来穗人员服务等进行“街区+社区”一体化、全周期协管，使行政管理与公共服务深度融合。
“智慧化”带来新发展
“牌坊附近有垃圾、杂物、渣土违规丢弃倾倒，请值班保洁人员前往清理!”接到工单后的环卫工人按照地图定位，前往三元里牌坊附近，将垃圾清扫干净，并把清扫成果拍照上传至系统。
在三元里街道，这样的场景时常上演。居民只要发现哪里有垃圾、哪里要报修，通过社区线上报事小程序上报，系统会自动派单给值班工作人员解决。据悉，这套云报事工单系统上线不久已经完成了数百件工单，有效提升了街道管理水平和居民生活品质。“没想到，住在城中村，也能有这样的智能服务!”住在这里的居民感叹道。
三元里街道相关负责人表示：“疏导城中村管理难点堵点，要牵住城市问题‘一网统管+智慧运营’这个‘牛鼻子’。”三元里街道基于白云区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台这一“城市大脑”，实现一键“呼叫”白云区组织、政法、政务、公安、应急、水务、城管等部门，利用“数字技术+管理制度”，处置难点堵点问题。同时，三元里街道建设了综合性城市智慧运营服务平台，扩容升级城市“小脑”，协同白云区“城市大脑”数据平台，履行网格化协管、应急指挥调度、综合性派单、各类事件督办四大核心职能，对公共空间资源进行统一管理与评价，形成人、机器和场景“一张网”治理新局面，优化服务治理流程和方案，加快“全域智治”的新时代服务型政府建设。
具体而言，三元里街道建设“智+惠”综合管理平台，提供便捷网上社区服务;运用“智+惠”综合管理平台对城中村出租屋进行全面管理;城中村环卫则引进“智慧大物管”，以“工单”系统为基础，完成发现—报事—协调—监督—关单—评价的报事闭环来解决治理难题，达成市容环境治理效率与体验的提升;搭建市民共治数字化平台，为市民提供线上报事小程序，实现城市问题“随手拍”、“随时传”、处置进度“随时查”、处置结果“随时评”的闭环共治。
随着“大物管”全域服务“智治”新模式在三元里街道的全面推进，以前满是垃圾的街道如今也变得干净整洁，居民不管发现什么问题，只要手指点点手机小程序，就能得到解决。“虽然生活在城中村，但有这样的智能服务，我们感到很幸福!”生活在这里的居民感叹道。
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