[摘要] 日前，全国住房和城乡建设工作会议召开。2021年住房和城乡建设事业发展取得了历史性新成就、发生了历史性变革，积累了一些成功做法和经验。接下来我们看看各省市在城市治理领域的成功经验。
关键词：城市治理
山东省青岛市人民政府
山东省青岛市认真贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神，不断完善城市治理体制机制，创新城市治理方式，提升城市治理水平。
建立协同联动的工作体系
青岛市政府成立城市管理委员会，每季度至少召开一次会议，研究解决重难点问题。2021年召开5次会议，部署推进市容环境整治等17项重点工作。城市管理委员会办公室负责对市直部门、区、街的城市管理综合考核、市容环境巡查督导和统筹协调联络工作。
针对窨井盖、“僵尸车”等城市治理顽疾，城市管理委员会办公室逐个问题、逐个环节理顺市直部门和市、区、街三级的职责边界，落实职责清单，建立疑难问题会商、执法联合检查、部门信息共享的协同工作机制。市纪委监委牵头对责任落实情况进行督查。2021年，市纪委监委开展市容环境整治专项监督检查，制发监督检查建议11件，批评教育和处理99人。
推进城市治理“一网统管”
搭建城市运行管理服务平台。在原有数字城管系统基础上，投入财政资金3400万元，建设涵盖城市运行、行业监管等领域的城市运行管理服务平台，聚焦市容市貌管理、户外广告等市容景观实时监测和社会公众监督等城市治理功能，向上与国家平台、向下与区(市)平台对接联通，形成“1个市中心、10个区(市)中心、若干个街道工作站、304个作业单元”智能一体化工作体系。
夯实信息数据基础。对190多万个燃气、供热、环卫等城市管理部件进行普查，标识编码并录入城市运行管理服务平台。实现环卫作业车辆、燃气站点等物联感知数据和无人机、视频采集车等智能终端数据实时上传平台。打破青岛市公安局等28个相关部门和区(市)的数据壁垒，4万余路有效视频监控数据在平台上实现了共享。
开发城市管理应用场景。与10余家科技企业签署战略合作框架协议，开发38个应用场景，目前已在平台上运行24个应用场景，在智慧环卫等方面实现了智能监管。如燃气智能监测系统可以通过前端感知等设备，实现对燃气管线、重点路段、人员密集区域24小时不间断监测;建筑垃圾监管系统可以实时远程监控全市建筑工地、运输车辆、消纳场所，大幅降低了渣土车违规率、事故率。通过城市运行管理服务平台统筹调度，日均处置事件1.4万件，流转时间由以前的30分钟缩短至1～2分钟。
改善城市人居环境
开展“拆违治乱建设美丽家园”行动，以“清零决心”向违法建设、占路经营、露天烧烤等乱象发起攻坚。市领导包区督导，周调度、月考核。青岛电视台开设《问政青岛》专题节目，每月拍摄问题曝光片，在市政府常务会上播放，问责考核连续2次排名末尾的街道。行动开展以来，共拆除各类违建524万平方米，整改提升老旧楼院202个。
开展户外广告治理，坚持“统一规划、协调美观、宁缺毋滥”的原则，对户外广告招牌实行规划、审批、管理等环节全生命周期监管。出台户外广告招牌设置总体规划，各区制定详规。实施户外广告招牌增品提质工程，打造前海一线、金家岭金融区2个示范区;结合商业街区建设，打造星光里等9处招牌特色街。拆除无规划点位的户外广告。
提升城市管理执法能力
深入开展城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”活动，全面开展“星级中队”创建。建立执法培训常态化制度，组建执法专家库，开设培训班，实现培训全覆盖。出台《青岛市综合行政执法监督办法》，建立执法监督评价机制。推进“非现场执法”，借助信息采集车、无人机等设施设备，在跨门经营、运输车撒漏等方面实现调查取证、处罚告知等执法全流程线上办理。
成立40人纠察小组，排查漠视群众利益等作风问题和队容风纪不整等执法问题，2021年累计检查1.2万余人次，处置人员155人次。
构建城市治理格局
在网站等处设立举报信箱，公开举报电话，将每年10月16日确定为“公众开放日”，定期开展“开门迎评议”，听取群众呼声。创新开展“个十百千万”工程，围绕打造一个“全民城管·温馨家园”活动品牌，组织专家学者、党员干部、社区居民、媒体记者等组成十支队伍，选聘百名城管公众委员，推选千名市民代表，组建万名志愿者队伍。2021年1.2万名志愿者参与到“人人动手、洁净家园”活动中，清理卫生死角1.2万处。推行市容环境卫生责任区制度，同9.2万户临街商户签订责任书。
推动城市管理进社区，实行“三长一站”工作模式，即街巷长、楼院长、区片长和城市治理服务站，由街道、社区干部担任服务站站长，退休人员、网格员以及执法人员等组建成“站长组团”，市民将发现的问题反映在“站长组团”微信群内，责任人自行认领或站长交办，让小事不出社区就得到解决，保证“小事不过天、大事不过周”，形成解决问题的“微循环”。目前青岛市已组建1126个“站长组团”。(中国建设报)
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