[摘要] 文章研究水资源档案的管理路径和水资源档案的有效利用措施, 提出3个管理路径, 分别为建立集中统一的档案管理网络转变管理观念, 实现现代化模式加强档案资源的保管、编目与检索。
1 水资源档案管理的有效路径
1.1 建立集中统一的档案管理网络
水资源档案是地方水源的重要历史, 也是地方管理水资源的所做工作的重要记录。从管理层到基层都要重视档案管理工作, 致力于做好管理工作, 实现档案利用的最优化。例如在呼和浩特市水资局, 水资源档案一直得到充分的重视, 构成了领导级、科室级、档案管理基层的各级人员分层工作的格局, 同时逐渐建立与地方单位水资源管理相适应的管理体系。具体的表现是建立了管理网络图, 制定水资源档案分类的大纲, 从领导、制度、管理层面实现自上而下的和谐统一局面, 并且实现管理的纵横贯通, 保证信息交流的通畅[1].。实现统一的管理还要从基层的管理人员入手, 安排档案管理人员出席重要水资源会议和活动, 出席熟知会议内容决定的同时, 随行记录归入档案, 此外统一的集中管理还要致力于为归档体系建立完善的制度, 实现归档工作的有理可寻。
1.2 转变管理观念, 实现现代化模式
转变观念超前管理是从工具档案、文件档案、基础资料档案三大类入手, 推进水资源管理的信息化现代化。工具档案包括的内容是统计年表、法律、规章制度、研究项目报告书。文件档案包括上下级报告书、政府行政审批文件。基础资料档有两种形式, 一种是纸质文本, 另一种是电子文本, 涵盖的内容也比较复杂, 包括取水相关文件, 水资源使用费用征收、用户相关信息。对于用户取水的档案管理, 从申报开始的许可认证到取水时的设备安装, 以及用水量的记录和取水的过程监督, 这些资料一一归档, 建立以取水项目为名称的档案记录。除此之外, 建立电子档案信息, 实现网上的可查询, 全面提高档案管理的覆盖率, 进而提高后续取水工作的效率。
1.3 加强档案资源的保管、编目与检索
水资源档案的管理不能局限于信息的收集、整理, 还要侧重于资料的保管、编目和检索, 为后续资料的利用打好基础。在实现水资源档案的妥善保管时, 要注重后续使用的方便, 所以在归档时就注意分类的准确, 在分类时综合考量档案信息的价值和类型, 划分具体合理的类别, 重点突出有价值的信息, 确保后续的使用过程能够快速调出价值信息, 也就是说注重发挥信息的咨询服务作用。从档案信息的编目方面来说, 作用是将浩瀚的信息有效划分区块, 使用统一的编目规律, 将档案信息保管存放妥当, 形成的编排体系直观易懂, 规律简单, 形成显而易见的单线型编排体系。在实现信息的检索时, 首先在录入档案期间就设置好检索项目, 关键词的挑选要实现合理高效, 达到水资源管理信息的充分利用。
2 水资源档案的有效利用措施
2.1 发掘水资源档案的潜力, 实现多种服务模式
要想实现服务方式的转变, 就要不断挖掘档案信息的潜力, 从资源中不断发现业务开发的基本点, 档案管理部门的人员要积极与各部门人员有效沟通, 主动为其他部门的人员提供服务, 实现水资源利用的良性互动环境。提高档案的利用率也可以在跟踪服务中实现, 在区域开展凿井审批项目、评价现有水资源状况、保护水资源、节约用水项目中, 档案管理工作人员要积极参与, 找出有价值的借鉴资料, 在原有的基础上实现再开发项目的质量提高[2].。积极开展多种形式的查询服务也是水资源档案有效利用的重要途径, 实现快速查询的方式需要多种形式的相互配合, 在后台要将目录分发准确, 代复制的功能体系要设置完备, 利用档案的人员有很多, 比如水资源的个人用户、单位用户、部门用户, 他们都需要及时的掌握用水信息, 因此水资源档案需要为他们提供快速简单有价值的查询服务。
2.2 充分利用档案资源信息, 促进编研工作的发展
档案资料的利用还可以实现编研工作的有价值进行, 例如呼和浩特市就利用原有的水资源档案资料修订了《呼市水资局大事记》、《呼市水资局制度汇编》, 这些资料的编写实现管理功能, 实现历史记录功能, 促进水资源的有效管理。利用水资源档案编排专题资料, 是对水资源档案的有效利用。在每年的世界水日、中国水周的保护利用水资源宣传日, 举办宣传活动, 媒体从各个角度报道水资源的使用情况。此时水资源档案也将发挥重要的作用, 为各个单位提供查阅的服务, 为了记录宣传活动, 将各大报刊的宣传文章仔细编选, 让大众在短时间内了解水资源的利用节约情况, 强化百姓的节约用水意识和保护水资源意识。发挥水资源档案的权威性, 让全民了解水资源的开发利用情况, 实现居民日常生活养成节约用水的好习惯。
2.3 利用水资源档案, 规划用水量
事实上, 我国针对水资源档案的管理采取过很多措施, 比如在水资源档案现有资源的基础上限制产权, 通过有关部门的管理, 规范的进行水资源有偿使用, 规范进行水资源使用权利的转让和实现。通过加强水资源法治建设, 实现保护和有价值利用水资源的目的。而利用水资源档案规划社会用水量还需要不断的探索和实践。在企业用水方面, 根据水资源档案资料, 统计以往企业的实际用水量, 综合考量用户的节约用水措施, 对特殊原因企业增加用水量的情况编写预案, 合理计划用水量, 实现水资源利用在控制范围内。此外, 对居民用水提出合理意见, 实现水资源的有效节约。除了规划用水量之外, 还要对用水量进行价格制定, 利用阶梯价格规律, 以水资源档案历史信息为基础, 控制水资源浪费情况。
2.4 利用水资源档案, 实现水资源的合理开发
水资源档案详细记录区域用水情况, 要充分开发利用, 制定合理的措施, 规范地方用水制度。例如在自取水用户上实施一户一档的管理模式, 实现了全市水资源档案管理的规范, 实现了全市有规律用水的良好状态, 进而工作效率也有明显的提升, 减轻了用水费用征收的工作量, 可以说这一方案的应用取得良好的效果。另外通过统计每户用水量, 分析用户用水情况, 并对用水提出节约意见, 针对居民用水情况改进供水条件, 实现良性循环的友好环境[3]。为了发挥水资源信息化建设的作用, 要完善建设门户网站, 及时全面记录全市取水许可资料, 边录入边整编, 实现档案管理的科技化、数字化, 实现管理的高效性, 由此可见, 水资源档案信息值得充分利用, 为水源的保护和合理使用提供科学的指导意见, 帮助领导者做出有意义的重大决策。
3 结束语
综上所述, 水资源档案是宝贵的科技档案, 相关部门要致力于发挥其作用, 实现地方水源节水管理体制, 并在不断的探索中实现科学的运作机制, 为国家节水性社会的建立做出贡献, 在人民群众的思想意识中改变原有的要我节水观念, 并向着我要节水转变, 在不断的形势发展中探索出国家社会节水的新道路。
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