[摘要] 日前，杭州市建设工程招标造价服务中心联合杭州市公共资源交易中心以及滨江、钱塘等七个区县的监管、交易机构正式启动杭州市首例“1+N”远程异地多点评审项目。
为全面贯彻落实省委数字化改革总体部署，切实推动公共资源交易数字化建设，深入推进全市招投标营商环境优化升级，我市坚持“数字赋能”“服务思维”，多维切入招投标全流程各环节探索革新，全力推广“互联网+”向远程异地评标工作领域延伸。根据全省数字化改革重大应用“一本账S1”清单要求，远程异地多点评标已被纳入“浙里公共资源交易服务应用”框架内。截至2021年11月底，我市已组织临安、建德、桐庐、淳安等11个区、县(市)共计完成605个远程异地评标项目，该常态化机制已取得显著成效。
2021年初，杭州市公共资源交易管理委员会办公室紧密结合省发改委对我市远程异地评标工作调研、市级领导对防范评标专家“腐败暗门”的批示要求，及时组织召开了“1+N”远程异地就近评标工作推进视频会议，并成立项目试点工作组，联合市建委、市交通局、市水利局、市园文局等行业监管部门，组织上城、高新开发区(滨江)、临安、桐庐、建德、钱塘、萧山等交易分中心共同参与改革试点。工作组分别从综合保障、技术保障、硬件保障、服务保障四个小组开展调研，形成了“1+N”的组织形式、硬件保障、服务保障、技术保障等调研成果。
通过大量前期工作，先后完成了评标室改造、标志标牌更新，确定专家抽取方案及通知系统优化，监管、代理通道需求确定及开发，监控设备配置及音视频资料存储方案完善，操作指南制定，协调系统升级改造等一系列工作，并在11月底完成了系统的联调联试。
12月13日，杭州市公共资源交易中心与杭州市建设工程招标造价服务中心共同组织的全市首个1+N远程异地多点评标项目：大关西三苑长租公寓项目装修顺利完成评审。此次试点以市公共资源交易中心作为评标主场，按照副场最大化原则随机抽取副场点位，并同步抽取评标专家组成评标委员会，评审专家分别在上城、高新开发区(滨江)、钱塘、萧山4个地点的交易分中心，通过远程在线、异地分散评标方式，共同完成了1主场+4副场的远程异地评标。
远程异地多点评标系统构建了“专家随机抽取、远程分散评标、全程见证监督”的评标新模式，通过数字化手段实现各地评标专家资源共享和交易中心评标设施、场所、监管环境资源共享，使得异地专家评标的聘请更加高效、经济、安全、方便、快捷;专家不见面评标，实现流程再造，打通“招、投、开、评、定”全流程电子交易的最关键一环;对专家行为提供全过程、全方位的见证和监督，构建了更加公平、公正的评标环境，减少了人为干扰因素。
远程异地多点评标的全面推行，是我市工程建设项目招投标领域数字化改革的重要创新，成功夯实了持续优化工程建设项目招投标领域营商环境的技术和制度基础，形成了全市公共资源交易“一网运行、数据互认、专家共享、远程评标”的电子技术环境。下一步，我市将继续深入打造远程异地评标“跨区联评”应用场景，完善提升远程异地多点评标系统建设，坚持以问题、需求、目标为导向，围绕评标组织方式、专家资源共享和专家信息保密的工作重心，联合各行业监管部门多措并举推动招投标领域数字化改革向全市范围推广应用，助推公共资源交易领域营商环境的持续优化。(杭州市审管办)
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