[摘要] 国家发展改革委发布《关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函》，根据《复函》，国家发改委同意深圳做基建高质量发展试点、跨区域一体发展的示范城市。莞惠这一次将率先享受深圳的基建输出。
这一次，深圳要向周边城市输出高质量基础设施了!
12月13日，国家发展改革委发布《关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函》(以下简称《复函》)，同意深圳市组织开展基础设施高质量发展试点。
国家发改委专门给一个城市复函，这个待遇是很高的。
而且，“基础设施高质量发展试点”城市这一殊荣，到目前为止，国家发改委只确定了深圳一个。
首先肯定要恭喜深圳，但看了文件内容，我感觉，更应该恭喜的是深圳都市圈，特别是东莞、惠州这些临深城市。
这是因为，根据《复函》，国家发改委同意深圳做基建高质量发展试点、跨区域一体发展的示范城市。
而作为宇宙深的亲密邻居，莞惠这一次将率先享受深圳的基建输出。
1 基建高质量试点的“跨区域一体化”
《复函》的内涵非常丰富，但作为一个关心区域发展的人，我最关注的是“四跨”这个重要指导意见。
《复函》是这么表述的：
“按照基础设施高质量发展方向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施，推动跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨前沿技术融合发展，全面提高基础设施供给能力、质量和效率，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，尽快形成可复制可推广经验，发挥先行示范作用。”
从区域发展角度，最重要的一个表述是“跨区域一体发展”，也可以理解为四个字：跨城基建。
这说明，发改委要求深圳基建的高质量发展试点，不能只在深圳打转，还要走出深圳、覆盖临深，而且要由深圳牵头推动，让临深地区也能享受到高质量基建。
那么，基建高质量发展试点的内容包括哪些?
机场、港口、地铁、城际铁路、高速铁路、城市轨道交通等重大交通设施，城市邮电通信系统、供水供电、园林绿化、卫生事业等。
总之，基础设施就是一座城市的骨架、动脉，保证城市正常运转。这些，深圳都要牵头，为临深小伙伴们搞好。
2 交通部支持深圳轨道向周边城市延伸
跨城基建，交通先行。这一次，深圳或许早有准备。
2021年4月，《深圳市综合交通“十四五”规划(公众咨询稿)》公布。
发展目标是，
到2025年，建成“畅达国内国际、引领湾区协同、体系融合有序、服务低碳满意”的交通强国城市范例，初步构建融合深莞惠、连通大湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的国际性综合交通枢纽，基本形成体系完备、绿色智能、一体畅联、服务品质的现代化交通服务体系，为深圳全面建成现代化国际化创新型城市提供更加卓越的交通保障。
仔细看，是不是和“跨界引领发展、跨区域一体发展、跨领域协调发展、跨前沿技术融合发展”，相互呼应?
“初步构建融合深莞惠、连通大湾区”这一句话，更是说明深莞惠是一个整体，是一个城市单元，深圳要优先向这莞惠两个城市优先输出基建。
交通“十四五”规划(公众咨询稿)》还提到，
发展任务是：
“共建品质宜行的区域综合立体交通网。高起点打造深圳都市圈，高站位实施“湾区通”工程，助力区域构建由城际铁路、高快速路、低空飞行、水上客运共同组成的综合立体交通网络……全面提升“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略格局。
加快穗莞深城际南延、深惠城际等城际轨道以及深中通道、机荷-惠盐高速改扩建等公路通道的建设。规划预留伶仃洋通道、外环高速西延跨江通道”
以下是待审批的、深圳市域范围城际铁路示意图↓
图源：深圳市城市交通规划设计研究中心
深圳要打造区域综合立体交通网，城际轨道被最先提及。所以，深圳跨城基建，最先看到成效的应该是：城际轨道交通。
深圳如此重视城际轨道，实际上也是贯彻交通部的要求。
2020年9月，交通运输部公布《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》，提出加快深圳城市轨道交通网络向周边城市延伸。
据此，未来1到2年时间，将启动深惠城际、深大城际、穗莞深城际延伸段等一批都市圈城际铁路项目建设
图源：交通部《关于深圳市开展高品质创新型国际航空枢纽建设等交通强国建设试点工作的意见》
如今，国家发改委发函支持，预计深圳和临深城市的基建工程，特别是城际轨道交通，将显著加速。
根据七普数据，惠州的城区人口已经符合修地铁的标准了，所以，深圳帮惠州修地铁，也指日可待了。
3 广州向湾区输出基建，深圳向湾区输出产业
众所周知，大湾区建设这两年最精彩的一个看点是，深圳向周边城市输出产业，而广州向周边城市输出基建。
所以我们看到，深圳的华为、大疆、中兴、比亚迪、腾讯等头部企业，在湾区城市特别是深圳都市圈内遍地布局，形成了超强的产业集散效应。
不过，深圳在基建方面的输出能力，一直弱于广州。
例如，广佛跨城地铁已经开通11年，并且很快还要开通7号线、广佛环线等多条跨城地铁，而且还积极布局18号线、22号线、28号线等多条跨城地铁，广州也被认为是帮邻居修地铁最积极的城市。
相比而言，深莞、深惠至今还缺少一条跨城地铁，在基建同城化方面，远远弱于产业同城化。
这一次，国家发展改革委发布《关于同意深圳市开展基础设施高质量发展试点的复函》，相信能给深圳都市圈的基建一体化提速!(城市战争)
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