[摘要] 自从被住建部列为首批老旧小区改造试点城市以来，我市按照“共同缔造”的原则，精心谋划，大胆创新，压实责任，合力推进，走出一条经济欠发达城市实施老旧小区改造的新路子。
韶关是一座老工业城市，拥有大量的老旧楼房。为保障民生，改善居民居住条件，让发展成果惠及更多市民群众，自从被住建部列为首批老旧小区改造试点城市以来，我市按照“共同缔造”的原则，精心谋划，大胆创新，压实责任，合力推进，走出一条经济欠发达城市实施老旧小区改造的新路子。
我市是如何实施
老旧小区改造的呢?
请看下面一个例子
新华街五祖路社区的粉末冶金厂宿舍和市气象局宿舍属于典型的老旧小区，改造前，小区道路破损，杂草丛生，环境卫生差;车辆乱停放，管线乱拉乱挂，整体十分凌乱;此外还存在管道老化、消防安防设施不完善等问题，安全隐患多。为改善居民居住条件，在市老旧办的统筹下，新华街五祖路社区启动了改造计划。
改造伊始，工作人员敲门入户开展宣传，认真收集改造意见。“改什么、怎么改”，都需广泛征求居民群众意见，并引导小区居民积极参与、献计献策，为下一步实施改造奠定了良好基础。根据“共建共享”原则收取住户诚意金，使居民对改造计划更加重视。改造过程中坚持立足小区实际，问计于民，广泛征求群众意见，充分论证方案，科学规划设计，有重点地解决停车难、雨污水堵塞、环卫设施差、小区治安无保障等问题，彻底解决群众最关心的问题。改造工程完成后，五祖路社区积极探索建立“共建共享”机制，组建“六员”楼长队伍，成立小区“街坊议事堂”，进一步加强后续服务和管理，让居民生活更加舒心和满意。
五祖路社区两个老旧小区的改造是我市实施老旧小区改造的缩影。市老旧办相关负责人告诉记者，我市高度重视老旧小区改造这一民生工程，建立了强有力的工作组织领导机构，还陆续出台《老旧小区改造方案编制及办事流程》等11个制度办法，对有关改造内容、规程及标准等进行细化。为确保工作推进力度，老旧办形成工作例会制度，通过例会研究调度工作遇到问题，协调问题解决，促进了老旧小区改造工作。
据介绍，我市老旧小区改造工作是在坚持“共同缔造”这一根本理念的前提下展开的。我市编制《韶关市区老旧小区改造项目清单居民选项表(菜单式)》，居民根据自身需求快捷下单。在调研居民意见时，形成“三进三成”这一共谋共建的高效推进模式，即一进小区形成共识，二进小区形成初稿，三进小区形成定稿，多次有目的的沟通，确保了改造规范接地气、能落地。为体现居民主体地位，我市结合编制“三进三成”规划方案，探索出了“总额控制，三次递减，分步收集”的居民出资收集方式，即在前期居民“点菜”后，以初步方案的设计概算为总额进行控制，计算居民应出资额度的上限，经过施工图预算、财审后的施工图预算、实际竣工结算这三个环节层层递减金额，使居民心理接受能力逐步提高，较为顺利推进出资工作。改造工作重在基层，需要压实各方责任。我市形成“市级筹划、属地统筹、街道组织、社区实施”的工作机制，注重发挥县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)四级沟通联系机制作用，加强上下联动协调，形成强大工作合力。
经过几年的努力，我市老旧改造取得明显成效并在持续推进中。据统计，从2018年开展老旧小区改造工作以来至2020年底，全市共推进老旧小区改造98个，涉及居民近1.2万户，建筑面积约120万平方米。今年初至今，全市已推进70个小区开工改造。“十四五”期间，全市计划推进改造小区566个，涉及居民4.37万户，建筑面积约413万平方米。(韶关发布)
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