[摘要] 随着我国农配网的项目逐渐增多，一定程度上使电网的管理工作更加困难，所以积极开展工程管理以及造价控制等工作尤其重要。本文主要对10kV配电网工程造价现代化管理与控制进行了研究。
[摘要]随着我国社会经济的不断发展，我国的电力体制改革不断深化，提出了增量配电网改革等一系列政策，丰富的电力资源有利于社会稳定发展，所以积极开展工程管理以及造价控制等工作尤其重要，因此本文主要对10kV配电网工程造价现代化管理与控制进行了研究，希望能够提供一定的参考。
[关键词]10kV配电网;工程造价;现代化管理;控制
2016年以来，我国建设、改造、升级了小城镇中心村，建设贫困村新一轮农网，进一步加快了我国城乡基本公共服务等工作进程，有效缩小了城乡公共服务的差距，随着10kV及以下的配网投资逐渐增大，我国农配网的项目逐渐增多，在一定程度上使电网的管理工作更加困难，所以相关部门应该结合当地经济发展实际情况，积极利用社会先进且科学的管理、控制方法对配电网的工程造价进行有效控制，不断推动供电企业的发展以及地区的经济建设。
1、10kV配电网工程造价现代化管理与控制的重要性
由于配网项目投资相对较小且数量众多等，项目需要大批量集中设计和评审，但是目前我国设计单位的设计过程存在一定缺陷，导致电网企业的配网项目造价的准确性较差，根据相关统计结果可知，在2017年结算的10kV配电网中，造价异常的项目占比超过30%，其中有4%的项目存在预算超过估算的现象，且约18%的工程结算与预算相比，下降率超过了10%，这些问题反映出在配电网项目进行的前期、设计以及最终实施等各个阶段中，综合实力都相对薄弱，而开展科学的工程造价管理与控制工作，能够将标准设计的优化成果结合起来，利用比较科学的造价管理模式，准确且快速确定项目的工程造价，让农配网项目能够实现快速审批、招标、实施以及结算等工作，让工程造价更加科学，具有十分重要的作用。
2、10kV配电网工程造价管理与控制的现状
工程造价管理与控制工作的开展，需要与工程项目的各个阶段结合起来，所以本文从工程项目的各阶段开展研究，对10kV配电网工程造价管理与控制工作实际存在的问题进行了探讨。
2.1工程设计阶段存在不足
配电网工程项目最开始就要面临设计阶段，设计阶段是整个工程项目开展的重要组成部分，但是在实际的工程项目中却没有得到相应的重视，而出现这类问题的主要原因是在设计阶段并不需要大量的资金投入，所以在工程整体的造价控制中不会对工程造价造成太大的影响，所以相关造价人员往往忽视了该阶段的造价控制工作，但是实际情况却与其相反，在工程项目的设计阶段，能够规划后续所有的施工环节，具有一定的规划作用，所以该阶段会影响整个工程项目的造价。首先，造价单位本身没有了解设计阶段的重要性，因此在实际的项目开展过程中没有重视设计阶段的工作，投入的精力相对较少，前期准备工作不够完善和充分，特别是工程的责任分配问题，因为整个工程涉及的单位较多，不仅包括造价单位，还包括建筑单位、施工单位等，所以合同往往没有明确各方的具体责任，给出的造价并没有在实际的施工中得到落实，这是设计阶段中存在的重要问题。其次，由于社会经济在不断发展，市场中各类材料等价格不断变动，所以工程设计的内容经常与实际施工不符，严重影响了工程造价，加上相关单位没有对这种情况进行充分考虑，导致出现问题时不能采取有效的措施及时解决，进一步影响了后续的施工工作，最终可能还会对工程的竣工造成严重影响，这些问题都是目前工程设计阶段必须解决的问题。
2.2施工阶段存在的问题
在工程项目开展中施工阶段的问题也相对较多，主要包括施工的质量及安全问题，目前对施工质量造成影响的主要因素是施工材料的质量问题以及施工人员的综合素质情况，对施工安全造成影响的主要因素是安全设备的完善性以及施工人员的安全意识等情况。首先，在项目工程施工中，施工材料的质量问题是影响项目工程造价的重要因素之一，因为工程项目在建10kV配电网工程造价现代化管理与控制探讨张双萍，赵春霞，陆秋云，郭锟明，方明(广西电网有限责任公司，南宁530000)设过程中有一大部分的资金都是购买材料，但是因为市场的价格随着社会的发展不断发生浮动情况，加上相关工作人员控制不到位，导致花费了大量的资金购买施工材料，可能也会发生花费大量资金却没有买到质量上乘的材料的情况。其次，在工程造价的范围内，用于支配施工人员的工资也属于该范围内，但是由于一些造价人员的综合能力相对较差，导致施工人员的工资管理控制存在一定的问题。最后，施工的安全问题，一旦在项目工程中出现了施工安全问题，则会对工作人员的生命财产安全造成一定的影响，而出现施工安全问题的主要原因是施工人员没有较为充足的安全意识，同时施工单位也没有设置足够的安全设施对施工人员进行保护，最终导致发生比较严重的安全事故，不利于企业的长远发展。
2.3造价工作人员缺乏较好的综合素质
由于工程造价的现代化管理与控制工作比较复杂，所以造价人员需要充分掌握整个工程的各个阶段内容，要求造价人员具有较好的综合能力，能够把控全局，并能对任务进行合理分配，由于在施工过程中可能会出现一些突发情况，所以还需要造价人员具备一定的法律知识，具备应对突发问题的能力，但是目前还有一些造价人员的综合素质较低，在实际工作的过程中并没有达到相关的造价要求，导致整个工程的造价存在很大缺陷，可能会对相关企业造成较大的经济损失。
2.4配电网项目的预算编制较为复杂
在目前配电网项目预算的编制工作中，因为主要是由技术人员以设计图纸和材料清册进行录入工作，整个工作内容较多，且具有较高的重复率，在实际编制和修改的过程中会耗费大量的实践，且技术人员的水平存在一定的问题，导致编制成果的文件质量较低，加上因为项目管理的需求，往往要在短时间内完成设计和评审工作，导致评审工作面临较大的挑战，评审人员不能详细评审每一个项目的预算，导致评审工作的质量不能得到有效控制。
3、开展10kV配电网工程造价的现代化管理和控制工作的建议
3.1构建配电网工程建设预算项目划分体系
为了加大配电公司的配电工程造价管理力度，将电网公司精益化管理的要求全面落实，相关部门就需要构建出工程建设预算项目划分的预算体系。此外，遵循科学性、完整性、低冗余度等原则，其中遵循低冗余度原则是必须保证项目的划分明确和精简，将配电网工程中完全不会出现的低频率项目完全剔除，让整个划分更加明确，让后期的管理工作能够方便提取出有效的信息。比如对充电站、换电站建筑工程项目进行划分，应该以低冗余度原则为基础，将以往工程中不涉及的子项删除，并把充电站、换电站的建筑工程项目划分缩减成两个层级，并在下设置两个子项，将原有的专业汇总预算表中包含的临时工程、地基处理、站区给水、排水以及站区辅助设施等相关内容划分成简单的专业预算汇总，其中只包括充电站基础和营销系统基础。
3.2加大工程设计阶段的管理与控制力度
当10kV配电网工程项目开始之前，相关部门必须做好相应的配电网设计工作，尽管在建设工程全部配用中，设计费用非常少，但是对工程造价有非常大的影响，所以在实际设计过程中，要求相关部门重视设计阶段，并不断加强设计阶段的管理与控制。必须坚持经济实用的原则，全面考虑可能会出现的各种影响，同时相关工作人员还应该对现场的实际情况进行勘查，设计出更加科学、合理的施工图纸，因为设计的方案多种多样，因此可以采用价值工程分析方法进行选择，当需求得到满足时，对其进行优化设计，并对设计方案进行比较，选择更加可靠、科学的设计方案，并制定出完善合理的管理制度，明确各个施工阶段的时间要求、相应的资金要求、工作人员的责任部分等相关内容，进一步将工程效率和工程质量有效提升。
3.3积极开展施工阶段的管理与控制工作
施工阶段是整个工程项目中最重要的阶段，使用的资金占比相对较大，所以在这个阶段开展工程造价管理与控制工作非常重要，且施工阶段直接影响整个工程项目的质量，因此需要相关部门的重视。首先，做好材料管理与控制工作，相关部门应该明确规定材料的质量和价格要求，在购买材料的过程中有效结合市场上各类材料的价格变化进行购买，并在造价控制的工作中，规定施工人员的数量，避免出现工作量相对较少而施工人员数量较多的情况，进一步降低人员的使用成本。在实际施工过程中，施工人员和项目管理人员应该提前了解图纸，并主动掌握社会中最新的施工要求和规范，为施工工作的开展做到一定的铺垫，避免出现返工等情况，管理人员还要控制好工程变更情况。其次，在实际施工过程中，工程变更情况的出现会对工程造价产生较大的影响，所以应该尽量减少工程变更的情况，但是对一些比较庞大的项目，工程项目变更情况不可避免，因此需要先上级部门报告，对施工计划进行调整，严格按照相关要求执行命令，不能私自更改，保证工程设计方案的科学性和合理性。最后，对施工现场进行管理工作。实际施工的过程中出现严重的安全事故往往会导致人员伤亡等现象，不仅会上升项目的工程造价，同时也会对工程的进度造成严重阻碍，影响整个项目工程的质量，所以管理人员一定要对施工人员加强相关安全教育，有效增强施工人员的安全意识，保证其在实际施工的过程中能够按照相关的安全规范进行施工，而且应定期对施工现场进行检查，及时排查施工现场中存在的安全隐患问题，并制定有效的预防措施，结合施工的实际情况制订出科学的应对措施和处理方案，妥善处理好突发的事故情况，将人员伤亡和经济损失降到最低。
3.4不断提高造价人员的综合实力
造价人员在很大程度上直接影响工程造价的质量，所以相关部门必须提高造价人员的综合能力以及法律意识、经济意识等，企业应该定期组织培训造价人员，让其能够学习到社会上更新的造价知识、法律知识等，不断锻炼造价人员的造价能力，保证造价的准确性。同时企业在招聘造价人员时，应该对其综合实力进行考核，保证聘请的造价人员具有较强的专业实力。此外，企业应制定科学的考核制度，定期对造价人员的综合能力进行考核，充分调动造价人员的工作积极性和热情，对一些呈现消极态度的工作人员进行惩罚，不断规范造价人员的工作态度和工作行为，充分保障10kV配电网工程造价管理和控制工作的有效性。
4、结语
随着社会经济的不断发展，城市化进程的脚步越来越快，10kV配电网的建设工程项目也逐渐增多，因此需要对其工程项目造价进行有效的管理和控制工作，保证配电网工程的质量和施工效率。在实际施工过程中，需要相关部门重视工程造价的管理与控制工作，了解施工设计阶段、施工阶段等各个阶段中工程造价的重要内容，并利用现代化的技术做好相应的预算工作，保证整个工程都能得到良好的工程造价管理和控制，推动我国电力行业和建筑行业进一步发展，最终实现可持续发展的目标。
主要参考文献
[1]刘淑梅.10kV配电网的规划及工程管理分析[J].建材与装饰,2019(5).
[2]王腾,袁婉莹.10kV配电网工程管理与造价控制的探讨[J].中国新技术新产品,2018(19).
[3]徐春山,王攀.10kV配电网的规划及工程管理探究[J].中国战略新兴产业,2017(48).
[4]颜伟堂.浅议10kV配电网的规划设计及工程管理[J].通讯世界,2017(21).
[5]黄景萍.刍议10kV配电网工程管理及其造价控制[J].建材与装饰,2016(46)
作者：张双萍 赵春霞 陆秋云 郭锟明 方明 单位：广西电网有限责任公司
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