[摘要] 2021中国国际城市建设博览会系列活动之城市更新论坛17日在京举行，在会上专家倡议由中国建筑文化中心作为主办方，成立“城市更新专业委员会”。
9月17日，城市更新在行动——2021中国国际城市建设博览会系列活动之城市更新论坛暨清华同衡城市更新学术专场活动在京举行，住房和城乡建设部直属单位中国建筑文化中心、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、清华大学城市治理与可持续发展研究院等相关单位专家齐聚一堂，为北京城市更新的实施建言献策。
会上，专家学者建议，城市更新作为国家战略，并非局限于房子的大拆大建，其本质实际上是城市的提质增效和推动城市的高质量发展，还关乎生态文明和低碳发展。
日前，住建部印发《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》。实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的重要决策部署，是国家“十四五”规划纲要明确的重大工程项目。
会上，中国建筑文化中心党委书记、主任曾少华表示，城市更新的本质是城市提质增效，综合目标是满足广大人民群众对美好生活的向往。同时，他倡议由中国建筑文化中心作为主办方，成立“城市更新专业委员会”，诚邀行业龙头企事业单位加入智库，推进城市更新与既有建筑改造的全产业链有机联动与密切协作，总结推广城市更新先进经验，研究城市功能完善与空间品质提升的实施路径。
在城市更新的实施过程中，制度设计有提纲挈领的重要意义。清华大学中国城市研究院秘书长林澎在会上介绍，随着部分城市提出“无体检，不更新”的要求，当前城市体检正成为城市更新工作的前置性制度设计。截至目前，住建部城市体检样本城市已达59个，依托65项城市体检指标体系，形成了城市自体检、第三方城市体检和社会满意度调查的“1+3”城市体检工作体系。他表示，城市更新不是简单说口号的问题，已经与我们的经济社会、科技发展有了非常密切的联系，需要所有人的共同参与。
聚焦到北京城市更新的制度设计，清华同衡规划设计研究院党总支书记、副院长，城市治理与传播研究中心主任潘芳表示，北京城市更新处于核心制度加速确立时期，在更新政策系统构建方面需求迫切。构建北京更新政策体系的核心要领在于：服务首都功能，贯彻城市有机更新理念;强化规划引领，以街区为单元推动城市更新;从规划、土地、经营利用等方面创新举措提供政策支撑;提供体制机制保障。并要从历史文化街区、老旧小区、老旧厂区、老旧楼宇与传统商圈、产业园区等方面分类研究相关措施，推动更新政策的有效实施。
除了城市更新的政策解读外，相关专家也从设计案例、运营经验的方面进行了分享。清华同衡规划设计研究院副总规划师张晓光以三山五园的有机更新为例，他表示，三山五园地区是北京历史文化名城两大核心区之一，承载着重要的首都核心功能。《三山五园整体保护规划》就是以城市更新的视角，通过系统织补、有机更新、搬迁改造、腾退置换、环境综合整治等多种方式谋划出的实施策略。
随后，高和资本产品创新总监兼高和更新CEO王柯翔就城市更新的运营经验进行分享。他表示，目前城市更新仍然面临重大挑战，其核心问题主要是目前存量更新的金融体系还不完善，不能对接存量更新类项目的需求，其本质需要由债性融资向包括权益类在内的股性融资转变，以金融工具加规划工具激发资本的流动性。
如今，城市更新上升到国家战略层面，从“棚改”到“旧改”，城市从“大拆大建”到“更新提质”，一场上升到国家战略的宏伟计划正在全面铺开。清华同衡规划设计研究院总工程师张险峰说：“城市更新是治理体系现代化提出的一个新命题，从城市更新发生到持续的过程中，不管是老百姓的需求，还是投资方、建设方、运营方的需求都在改变。下一步，整个产业链也需要在更新过程中不断调整，才能最终达到实现可持续发展的目的。”(北京新闻客户端)
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