[摘要] 随着社会经济的发展，人民群众生产生活需求更加多样，迫切要求推动数字资源向基层延伸，打通公共服务的“最后一公里”。老旧小区实现从“微改造”到“智慧化”的华丽转身。
当前，我国常住人口城镇化率已超过60%，城市发展进入城市更新的重要时期。5G、人工智能、大数据等新一代信息技术快速发展，新技术赋能千行百业已成为大势所趋。在新城建加快推进的背景下，借助新技术，老旧小区如何实现从“微改造”到“智慧化”的华丽转身?
山东省胶州市住房和城乡建设局党组成员陈刚表示，在实施城市更新的大背景下，胶州市将老旧小区改造作为提升城市品质、扩大有效投资的重要工程，抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，探索形成了“一个平台(胶州市绿色智慧住区服务平台)，3大改造板块(社区综合整治、配套提升工程、智慧社区建设)，以及向X无限进化的能力”，即“1+3+X”的创新模式。
技术为手段，赋能小区智慧管理
走进胶州市顺德花园小区，映入眼帘的，不仅是崭新的黄色楼体外墙、城堡状的儿童游乐设施，还有充满“智慧”元素的硬件设施——出入口摄像头精准识别出入车牌、小区内抬头可见的防高空抛物摄像头有效防止高空抛物、智能垃圾分类回收箱处理垃圾……这些智慧化设施设备正在改变顺德花园小区居民的日常生活。
建成于2001年的顺德花园小区，总建筑面积为6.8万平方米，有住宅楼14栋、居民666户。在进行智慧化改造之前，顺德花园小区出口拥堵、电动车在单元楼门口停放阻碍出行、高空抛物威胁居民生命安全等各种问题层出不穷。2020年，胶州市对顺德花园小区进行了地下管网、垃圾分类等市政配套基础设施的改造提升，在此基础上，物联网、大数据等新一代信息技术也运用其中，逐步实现了小区的智能化管理。
陈刚举例说：“小区原有的楼层防盗网不仅不美观，时间久了容易脱落，还是个安全隐患。在改造过程中，小区内安装了人脸识别系统、高空抛物摄像头、智能门禁、VR全景等智慧安防系统，原来的楼层防盗网也被拆除，取而代之的是金刚网纱窗。”在人行出入口、可视对讲、车行出入口等多个场景融入物联网等新技术后，顺德花园小区实现了三网融合以及智慧安防、智慧出行。
陈刚表示，在城市治理中，“末梢循环”的重要性不言而喻。智慧社区是新型智慧城市的重要组成部分和基础依托，推进智慧社区建设，有助于打通服务群众的“最后一公里”，推动基层社会治理体系和治理能力现代化。近年来，高空抛物作为城市治理中的难点和重点备受关注。为防止小区内高空抛物行为的发生，顺德花园小区安装了多部监控高空抛物专用摄像头，7×24小时实时监控。这些摄像头可以进行图像的高清及远距离采集，自动识别高空抛物行为，主动告警、视频图片存档，并锁定高空抛物行为的住户楼层。一旦有高空抛物行为的发生，小区管理人员能立刻进行现场处置和事后责任追溯。
平台为引导，夯实基层社会治理
以往的小区智慧化改造中每个模块都是相对孤立的：人口管理有漏洞，就加装门禁或电子眼;车辆管理混乱，就安装道闸和规划停车位。各个环节缺少联动，智慧小区的管理并不“智慧”，造成了基层社会治理成本高、压力大，居住环境也难以得到根本性改善。
针对上述问题，胶州市积极探索，与海纳云打造了包含社区网格化平台、智慧医疗养老、智慧政务、社区风采展示、便民服务等板块的绿色智慧住区服务平台。老旧小区遇上物联网、大数据等新技术赋能的智慧住区平台将产生怎样的效应?
智慧住区平台集中整合了社区信息数据和网络资源，把智慧安防、平安社区、文化活动、居家养老、智慧停车、服务资源等内容纳入数据共享服务。基于绿色智慧住区平台，胶州市深入推进智慧社区建设，为社区治理赋能减负。
据工作人员介绍，顺德花园小区内加装的人脸识别系统、车牌识别系统、高空抛物摄像头、智能门禁、VR全景等智慧安防系统，已经接入了绿色智慧住区服务平台。通过该平台可以实时看到小区内的基本情况与异常情况，真正实现小区的智慧化管理。
目前，在绿色智慧住区服务平台上可以看到全市6个街道、23个社区、32个小区的人口、房屋、车辆、时间等基础数据。在平台上将这些数据与空间地理信息相互关联，建立了人口、房屋、车辆、重点关注人员、事件“五码关联”的统一数据库，并支持与公安、教育、民政等多个部门的业务数据实现关联互通，打破了各环节、各部门数据不流通、各自为阵的局面。陈刚认为，依托新一代信息技术搭建绿色智慧住区服务平台，推进智慧社区建设，将打破社区内各部门、各环节之间的信息壁垒，实现协同管理和服务，全面提升基层治理的效率。
今年5月，商务部、住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，明确补齐设施短板、丰富商业业态等任务。在陈刚看来，智慧社区建设也是实现城乡居民服务便捷化的重要途径。随着社会经济的发展，人民群众生产生活需求更加多样，迫切要求推动数字资源向基层延伸，打通公共服务的“最后一公里”。
从老旧小区到智慧小区，以顺德花园小区为代表的胶州市诸多小区未来还将迎来新变化。胶州市将因地制宜发展品质提升类业态，鼓励老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质，打造真正的“15分钟便民生活圈”。
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